国际能源署发布《2022年突破性议程报告》强调：​履行气候承诺需要加强国际合作

近日，国际能源署发布《2022年突破性议程报告》（以下简称《报告》）。这是国际能源署、国际可再生能源署和联合国气候变化高级别倡导者的一份新报告，重点支持加强国际合作以推动更快地减少全球温室气体排放。《报告》的核心观点是，国际“合作缺口”可能会破坏气候进展，并将净零目标的实现推迟数十年。

 

《报告》列出了紧急优先事项，强调了关键行业的增长势头，并列出了25项合作行动，促进清洁能源、电动汽车、低碳钢铁、氢能以及可持续农业成为最实惠的选择。

 

电动汽车行业是亮点

 

国际能源署的突破性议程旨在协调各国的行动和投资，以扩大部署并降低5个关键行业的成本，包括电力、公路运输、钢铁、氢能和农业。这5个行业的排放合计占全球温室气体排放量的近60%，并且减排潜力巨大，将为全球升温幅度控制在1.5摄氏度作出重大贡献，符合《巴黎协定》的目标。

 

《报告》指出，近年来务实的国际合作有所增加，并在部署所需技术方面取得了进展。《报告》特别指出了3个方面：2021年电动汽车销量比上年翻一番，达到660万辆的新纪录；预计2022年全球可再生能源产能将增长8%，首次突破3000万千瓦大关，相当于为2.25亿户家庭供电；根据2021年新增的可再生能源产能，预计2022年全球发电成本将至少减少550亿美元。

 

《报告》认为汽车产业是一个亮点。国际能源署数据显示，2021年全球电动汽车总保有量达到1650万辆，零排放新车注册增加至创纪录的660万辆，相当于全球所有新车注册量的8.7%，其中零排放公共交通的新车注册量占比高达14%。虽然电动汽车领域的进展值得肯定，但零排放新车注册量的地域集中度较高，主要在挪威、欧盟各国、中国和美国加利福尼亚州。为此国际能源署呼吁各国政府联合汽车制造商制定全车型零碳排放时间表，清晰的表态和路线图有助于释放明确信号，加快关键技术的转型并降低成本。

 

加快转型可创造更多就业岗位

 

这份《报告》是今年11月召开联合国气候变化大会之前的新议程基础，《报告》中的议程已得到全球经济规模三分之二以上的国家支持。《报告》发出警告称，履行气候承诺还需要更大的国际合作。

 

“我们正处于真正的全球能源危机之中，给世界经济带来毁灭性的连锁反应，特别是在发展中国家。只有加快向清洁可持续能源过渡，我们才能实现持久的能源安全。”国际能源署署长法提赫·比罗尔表示，“通过国际合作，我们可以让每个人的过渡更快、更便宜、更容易。这需要更快的创新，更大的规模经济，更大的投资激励，公平的竞争环境和社会各界共享利益。如果没有这种合作，向净零排放的过渡将更具挑战性，并且可能会延迟数十年。”

 

《报告》强调，除了实现紧急减排，加强国际间的合作将实现更快、更便宜的转型，同时促进就业增长。根据国际能源署的研究，如果没有国际合作，向全球净零排放的目标可能会延迟数十年。《报告》引用的新研究表明，到2030年，一些技术成本可能会下降高达18%；《报告》引用的国际可再生能源署（IRENA）预测表明，如果能源转型措施与全球升温幅度控制在1.5摄氏度的目标一致，到2030年将新增就业岗位8500万个（与2019年相比），远远超过损失的就业岗位（1200万个）。