多元激励普惠机制提升减碳价值
全国政协经济委员会副主任刘世锦表示,应加快以碳核算、碳账户为重点的绿色微观基础制度建设。各地要普遍建立碳账户,包括企业和其他机构的碳账户,有条件的地方可以建立个人碳账户,并把个人消费领域的碳排放权交易加入碳市场。
记者了解到,个人消费获得的碳减排量在碳市场上交易已经有了成功
案例。2019年,北京市交通委采取“政企合作”模式,联合高德地图推出了北京MaaS平台。用户在高德地图等App上以公交、轨道、步行、骑行等方式出行,就会积累碳减排量,用户可通过MaaS平台用自己积累的碳减排量兑换公交卡、代金券或将碳减排量捐赠给环保公益活动。高德还打通了用户个人碳减排与碳交易市场,对个人减排的激励不再仅由平台补贴,而是变成由碳市场“买单”的可持续行为。2021年,高德地图上总计有2.45万吨碳减排量达成交易,其中1.5万吨是与北京市政路桥建材集团有限公司签订的交易。
中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹教授认为,未来我国碳交易市场体系类型和产品将更加完善,应形成以全国强制性碳交易市场为主体、自愿碳减排市场和碳普惠交易为补充的综合发展体系。
不过目前,消费端碳减排还不属于碳市场的范围,也不属于自愿减排范围。蒋南青说,消费端碳减排属于未来碳普惠市场。但个人端碳减排量小,比如1人1年可能最多减排1吨碳,按照目前碳市场的
价格,减排量不超过100元。“如何建立倒逼机制,让个人的减排量更值钱,是碳普惠市场面临的主要问题。”他说。
蒋南青认为,提高减碳价值,需要采取多元的激励普惠机制。除了碳市场,还要靠政府、政策、商业机构、环保组织等共同努力。比如个人碳账号中的绿色积分,不仅能用于餐馆排号、换取商品折扣等,也可与金融市场对接,转换为银行账户积分,甚至成为个人碳资产、绿色信用的凭证等。蒋南青说,个人碳账户还有一个作用是倒逼消费品企业参与碳减排。目前,这些企业并不在全国碳市场涵盖范围内,但与用户的生活碳减排直接相关。
“北京‘绿色生活季’平台除了在政府侧为每个人建立碳账户,数字化实时展现全市公众减碳量,还能反映企业对消费端碳减排量的贡献,形成政府、企业、公众三方共同参与的碳账本,代替政府或企业单独驱动的单一碳普惠模式。”陶岚说,参与的企业可以即时在企业平台上查看带动用户减排的贡献,形成“企业碳账本”“企业碳账户”。
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