为生态产品价值实现“碳”新路

文章来源:福建日报张辉2022-09-13 09:08

“卖空气”的热潮正从林业拓展到农业领域。不久前，农业农村部、国家发改委联合印发《农业农村减排固碳实施方案》，提出要研究建立核算认证体系，积极探索碳排放交易有效路径。

作为全国首个国家生态文明试验区，福建率先探索：今年，全国首个农业碳汇交易平台落地厦门，并完成首批茶园碳汇交易；海峡股权交易中心撮合成全国首单农田碳汇交易；福鼎市签订首个农业碳汇保单。“卖空气”收入将用于反哺乡村振兴，由此打开了生态产品价值实现的新路径。

与林业碳汇一样，农业碳汇项目的核心，在于对农业系统的减排固碳能力进行量化，并上市交易。

一方面，农业是巨大的碳源。除了呼吸作用产生二氧化碳外，农业生产过程还伴随着大量非二氧化碳温室气体排放：稻田在淹水条件下产生甲烷，施肥引发氧化亚氮排放，畜禽肠胃与粪便发酵产生甲烷……在百年尺度内，甲烷与氧化亚氮的增温效应要远甚于二氧化碳。

另一方面，农业系统又兼具较强的减排固碳潜力。采用保护性耕作措施、优化稻田灌溉方式、秸秆还田、减施化肥、增施有机肥等低碳生产方式，都有助于减少温室气体排放，提升土壤碳储量。

此消彼长中，农业“碳收支”便有可能由“负”转“正”。这部分减排或增汇量，经科学计量与认证后，可进入碳汇交易市场，由个人或机构购买，以消除自身“碳足迹”。

由此可见，农业碳汇交易不仅有助于应对气候变化，助力碳中和目标，还为农业绿色转型找到了新的切入口。

发展生态农业，意味着要付出额外的管理成本，甚至减产的代价。传统农产品定价，很难充分表达其背后的生态价值，其结果是“好生态卖不出好价钱”。农业碳汇交易改变了这一局面。当“卖空气”成为可能，意味着外部收益可以内部化，生态农业也将由高效益低收益转向高效益高收益。

福建生态农业根基深厚，且早在2016年就被列为全国八大碳交易试点之一，发展农业碳汇交易优势显著。不过，福建并不急于批量生成项目，而是将更多精力投向基础研究与体系构建。

一个科学可操作并被广泛认同的计量方法，是碳汇能够进入市场交易的基础和前提。碳汇项目开发，必须以主管部门审定认可的项目方法学作为依据，并经由具备资质的第三方认证。目前，我国林业领域已经建立了较为完善的监测、核算、核证体系，但农业领域还没有这样权威的项目方法学。

其根源在于农业的复杂性。不同地区的自然条件、农产品种类、生产习惯、技术水平等千差万别，构建统一的核算与核证体系并非易事。更何况，业内对于农业碳汇的长期稳定性仍有争议。

正因如此，福建尤其注重夯实农业碳汇交易的基石。去年开始，省农业农村厅便组织行业专家研究摸清全省碳汇“家底”，在全国率先开展茶园碳排放监测统计，探索建立农业碳汇标准体系，为农业碳汇交易铺路。

市场流动性，是发展农业碳汇交易另一个需要考量的因素。

全国碳排放权交易市场去年已鸣锣开市，福建等试点省份也早已建立地方碳市场。但目前农业碳汇并未被列为场内交易标的，已经生成的农业碳汇项目主要在场外市场进行交易。“零碳会议”、个人履行社会责任消除“碳足迹”等是主要应用场景。在全社会对碳汇认知相对有限的当下，这些购买力并不足以支撑起农业碳汇市场流动性。

面对这些痛点，福建一方面积极搭建农业碳汇交易平台，导入金融保险资源，开发农业碳汇质押贷款、农业碳汇保险等产品，努力降低计量、审定、核证和交易费用。另一方面，加强市场教育，培养用户习惯，营造社会氛围。

从林业碳汇到农业碳汇，再到海洋碳汇，我们进入了“万物皆可碳汇”的时代。面临“风口”，唯有夯基筑本，才能行稳致远。不断创新的减排固碳手段、规范而具有活力的交易市场、扎实的基础研究、完备的方法学支撑、广泛的社会共识……正是农业碳汇交易的“基”与“本”。

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