充分发挥环评服务经济社会发展大局作用

刘志全：

 

感谢主持人。新闻界的朋友，上午好！首先，我代表生态环境部环境影响评价与排放管理司，对大家长期以来对环评与排污许可工作的关心和支持表示衷心的感谢！

 

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今年以来，我们坚决贯彻落实党中央国务院部署，坚持稳中求进工作总基调，更加自觉把生态环保工作放在经济社会发展大局中考量，坚决扛起生态环境部门在稳经济大盘这个大局中的责任，既守牢生态环境底线，又主动担当作为，主要采取了以下措施：

 

一是我部印发实施《关于做好重大投资项目环评工作的通知》，提出一系列服务措施和创新举措，要求各级生态环境部门切实依法做好重大投资项目环评保障。主要包括，从建立重大项目环评服务台账、优化简化环评文件编制、提供“环评审批服务单”、发挥专家优势等方面进一步提出务实举措；从建立绿色通道、探索城市道路等项目环评“打捆”审批、取消污染物排放量很小的项目环评审批和总量指标挂钩、对城市轨道交通规划和项目环评压茬审查审批等方面改革创新，提高环评审批质量和效率。今年上半年，全国共审批4.78万个项目环评，涉及总投资超过8.4万亿元，同比上升28.9%。

 

二是依托环评审批“三本台账”全力服务重大项目环评。对纳入台账项目，提前介入、定期调度指导环评文件编制；统筹建立重点领域规划环评服务保障机制，对符合生态环保要求的项目开辟绿色通道，即报即受理即转评估，在严守生态环保底线的基础上加快审批。今年以来先后召开煤炭、水利、油气管线、铁路等行业调度会15次，组织重大项目专题对接114次，上半年我部共审批重大项目环评文件91个，其中铁路、水利、交通重大基础设施和煤炭保供等项目45个，涉及总投资约7000亿元。完成20个煤矿项目环评审批，涉及新增产能1.25亿吨/年；完成引江补汉、环北部湾广东供水工程、淮河入海二期等重大水利工程环评文件审批，有力推动引江补汉等工程开工建设；完成雄忻高铁、沪渝蓉沿江高铁等7个铁路项目环评审批，涉及总投资4800亿元。

 

在工作中，坚持生态优先、绿色发展理念，推动优化选址选线绕避生态环境敏感区，强化沿线噪声污染治理、区域污染物削减替代和生态修复，提出严格生态环保要求，切实维护群众合法权益，同步加强监管，依法守住生态环境底线。

 

三是持续推进环评与排污许可改革。印发《“十四五”环评与排污许可工作实施方案》，加速推进改革顶层设计，制定“十四五”时期环评与排污许可工作的施工图，明确了五个方面共18项任务。加快生态环境分区管控落地应用，在全面完成省、市两级生态环境分区管控方案发布实施的基础上，指导各地深入推进应用，并依托信息系统探索数字化、智能化应用模式，服务重大项目落地，助力经济高质量发展。持续推进减污降碳协同增效，做好“两高”项目生态环境源头防控；组织9个省（区、市）聚焦电力、钢铁、建材、有色、石化化工、煤化工等重点行业项目及重点产业园区开展温室气体排放环境影响评价试点。全面推行排污许可“一证式”管理，出台排污许可证电子证照标准，实现“单点登录、一网通办、跨省通办、全程网办”；精简排污许可证变更程序，5日内办结率由56%提高到94%；组织全国开展排污许可证质量和执行报告提交率“双百任务”。目前已将335.68万个固定污染源纳入排污许可管理，相比2021年年底，新增固定污染源31.9万个。

 

对近期重点工作先介绍到这里。下面，我愿意回答大家关心的问题。谢谢各位！