构建企业“EATNS”碳管理体系，服务全国碳市场发展

全国碳交易市场自2021年7月启动以来，至今已运行接近一年，过去的一年中，全国2000多家电力企业参与交易并完成履约，按履约量计，履约完成率为99.5%。整体而言，第一个履约季顺利完成各项工作，达到预期目标，但整体上表现出以履约为目的的特征，是较为典型的履约型碳市场，市场流动性还有待进一步的提升。

 

相比于欧盟等成熟的碳市场，作为全球碳配额现货最大的市场，我国的碳市场在流动性方面仍有很长的路要走，在过去一年的交易中，受制于各种因素的制约，企业整体交易受阻，交易频次较低，交易意愿不强烈。从控排企业的角度看，造成这种情况的原因集中在以下两个方面：一是管理制度不健全，对于交易的流程、财务处理制度等，缺乏规范化操作，安环部负责数据，财务部负责交易，但交易资金、财务处理都没有标准化的流程和规章制度，这也是导致企业不敢交易、不能交易的重要原因；二是碳管理人才匮乏，碳交易是一个涉及到能源、金融、环境等多学科的专业，人才的培养需要一定的周期，很难在短期内为市场提供充足的人力资源保障。

 

为更好的协助控排企业有效应对碳定价带来的机遇和挑战，帮助企业适应碳市场，2021年上海环交所牵头发布了《碳管理体系要求及使用指南》团体标准（以下称“EATNS”碳管理体系），该标准的目的就是帮助企业规范内部管理流程，培养专业的碳管理人才，进而服务企业低碳生产与低碳运营，助力企业有效应对碳定价、碳边境调节税等一些列与碳相关的政策风险，协助企业在双碳背景下抓住机遇。

 

“EATNS”碳管理体系充分借鉴了国外成熟的能源管理体系标准、温室气体排放标准、质量管理体系标准等，内容涵盖了碳排放管理、碳交易管理、碳资产管理、碳中和等四个方面，并在碳资产管理项下根据企业碳资产负债表开展‘碳信用评级’。企业可以按照碳管理体系建设内容及相关要求，选择自建或者委托第三方建设规范化的内部碳管理制度体系。

 

2021年11月8日，《碳管理体系要求及使用指南》标准在第四届进博会“2021国际碳中和与绿色投资大会”由上海环交所正式向全球公布。海螺水泥、山鹰国际等一大批企业相继在上海环交所的指导下开展“EATNS”碳管理体系建设。2022年1月24日，申能集团外高桥第三发电厂“EATNS”碳管理体系贯标示范单位授牌仪式在沪举行，上海环境能源交易所为外高桥第三发电厂授牌，这也是国内首家电力行业企业开展碳管理体系建设。

 

为更好的服务地方双碳工作，宜兴、常州、台州、蚌埠等一大批地方碳管理服务中心启动建设，长三角碳管理生态圈雏形初现，陕西、山东、新疆、河南等省的部分城市也相继启动。碳管理员培训相继展开，为企业提升碳管理能力培养了一大批人才。未来，将加快碳管理体系拓展，助力其他控排行业以及粤港澳大湾圈、京津冀等国家战略要地提升碳管理能力，服务全国碳市场健康有序发展。