《转型金融支持煤电企业低碳转型的机制研究——以山西和内蒙古为例》报告

 

在碳达峰、碳中和目标背景下，电力行业需统筹电力保供和减污降碳，大力发展清洁能源，加快推进煤电企业转型。山西和内蒙古作为我国煤电大省，也是能源净输出排名最高的省份，在低碳转型方面面临重大任务与挑战。

 

“高碳行业能否成功转型对于实现双碳目标至关重要，资金支持是转型的基础。”NRDC北京代表处首席代表张洁清在发布会上说道。然而，煤电等高碳行业不属于传统绿色金融的支持范围，且还存在杠杆率较高、信用风险较大等问题。

 

在此背景下，“转型金融”的概念应运而生，尽管尚未有官方定义，其内涵可总结为“为应对气候变化影响和实现可持续发展，运用多样化的金融工具为传统的碳密集和高环境风险的市场实体、经济活动和资产项目，向低碳和零碳排放转型提供的金融服务。”支持转型的金融产品2021年开始在国内兴起，包括可持续发展挂钩贷款（SLL）、可持续发展挂钩债券（SLB）、转型债券以及低碳转型（挂钩）债券。

 

报告选取了山西省属电力国企与内蒙古区属电力国企的煤电企业作为案例，分析在转型压力下面临的不同内外部条件，并研究提出两家企业的转型金融初步方案。

 

报告认为，相比于狭义的绿色金融专注于支持具有环境生态效益的“绿色行业”，转型金融则更多着眼于对高排放高污染行业进行绿色低碳转型的金融支持。

 

发布会上，复旦大学绿色金融研究中心执行主任李志青认为，转型金融不是解决增量资源的问题，而是支持解决存量资源的二次配置问题。煤炭、钢铁、水泥等高碳排放产业，在我国的经济结构中属于存量资源部分，对于稳定国计民生具有重要意义，在“双碳”目标下，这些产业基本上以调整和转化为主，这是当前绿色金融覆盖不到、而转型金融大有用武之地的部分。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ