充分发挥碳市场资源配置优化作用 助力上海及长三角区域“双碳”目标实现

 

碳市场是推动绿色低碳发展的重大制度创新，是加快推进节能降碳工作、助力实现碳达峰、碳中和目标的重要政策工具。2011年，我国正式启动碳排放权交易试点工作。上海作为率先开展碳交易试点工作的城市之一，本着为全国碳市场建设先行先试的目标和原则，积极开展碳市场建设，支撑碳市场运行。自2013年上海碳市场上线运行以来，市场运行平稳有序，交易规范透明，是全国唯一达成八个履约年度均实现100%履约的试点市场。同时，市场覆盖范围广、市场主体类型相对丰富；碳配额总成交量在全国排名前列，核证自愿减排量（CCER）成交量稳居全国第一。在推动碳市场现货市场平稳发展的同时，上海碳市场还充分借助国际金融中心优势，与金融机构广泛合作，积极探索和发展碳金融，更好地服务实体经济发展向绿色转型。

 

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会上郑重宣布我国碳达峰目标和碳中和愿景。2021年7月，全国碳排放交易启动上线。作为全国碳市场建设的支撑单位及全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等工作的承载主体，两所积极推进全国碳市场机制建设，有力保障碳市场平稳有序运行。截至 2021年12月31日，全国碳市场顺利完成第一个履约期，市场运行健康有序，交易价格稳中有升，促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现。

 

两所在生态环境部的指导下，将持续完善配套制度体系，推动出台国务院层面《碳排放权交易管理暂行条例》，进一步完善技术法规、标准、规则。在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，紧密围绕国家“双碳”战略目标，依托上海国际金融中心优势，积极创新碳金融及绿色金融领域的产品及服务，提升市场活跃度，支撑全国碳市场全面、安全、稳定的运行和发展，建设规范化、标准化、多元化、金融化和国际化的碳市场，打造具有国际影响力的碳交易中心、碳定价中心、碳金融中心和碳创新中心。