欧洲议会投票通过欧盟碳边境调节机制

欧盟时间6月22日，欧洲议会以450票赞成、115票反对和55票弃权通过了关于建立碳边界调整机制（CBAM）草案的修正案。该提案原定于6月8日进行投票，但因各方面原因被取消，此次投票通过的提案是在6月8日版本上继续修正稿。

 

点评：CBAM在欧洲议会正式投票通过，再一次巩固了欧盟的气候雄心。欧盟作为全球推动减排最积极的地区，希望通过这次的碳关税草案：一方面，以减排的名义建立绿色贸易壁垒，促进本土产业发展；另一方面，希望利用现有EU ETS在全球碳价的核心地位，通过碳关税的传导，将全球碳价的主导权牢牢抓在自己手里。虽然最终的此次草案还需要欧盟议会、欧委会、欧盟理事会最终协商才能形成法律文件，但是我们通过这次欧盟碳关税可以看到包括欧盟、美国、加拿大为首的发达国家，在应对全球变暖这个大的议题下，借减排之名，建立绿色贸易壁垒。此次修正案变化内容包括扩大CBAM纳入行业的范围、纳入电力产生的间接排放、加快EU-ETS免费配额退出等，其次是新规则将CBAM正式实施时间延期到2027年（延后一年）。

 

从现在到2027年只有5年的过渡期，中国自身建立完善的碳排放交易市场是非常紧迫的。一方面，完善的碳排放交易市场有助于把碳排放的这部分溢价留在国内；另一方面，在全球各国对于碳排放的重视程度越来越强烈的当下，一个成熟的碳市场可以为中国在国际碳交易中获得更多的主导权。对于口型企业及推动国际化的央企、国企，在未来5年的过渡期内，如何生产过程中如何减少碳排放，就需要企业引起注意。尤其是电力的间接排放也被纳入到碳关税计算中，企业自身消纳绿电的意愿和必要性将增强。通过绿电的市场化交易购买绿电以及与绿电发电企业签署直接的企业间购电协议（CPPA）是目前较为有效地方式。