碳达峰、碳中和背景下储能技术研究进展与发展建议

 

储能技术是解决以风、光为主的新能源系统波动性、间歇性的有效技术。未来能源系统将是以新能源为主体、多种形式能源共同构成的多元化能源系统。风力发电、光伏发电本身的波动性和间歇性决定了灵活性将是新的能源系统必不可少的组成部分。而从技术属性来看，储能正好能够满足新的能源系统对灵活性的需求。因此，通过储能技术实现可再生能源大规模接入，从而推动能源低碳转型的技术路径被业界寄予厚望。

 

在政策层面，国家发展和改革委员会（简称“国家发展改革委”）和国家能源局启动了对储能发展的整体规划部署，密集出台了一系列储能相关政策。2021年 7月，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推动新型储能发展的指导意见》；相比同年 2月 25日发布的《推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》和 4月 19日发布的《关于 2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》，储能的市场地位、商业模式和经济价值逐渐得到承认与明确。2021年 10月，中共中央、国务院先后发布了《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《国务院关于印发 2030年前碳达峰行动方案的通知》，首次将推动新型储能发展作为加快构建清洁低碳安全高效能源体系、建设新型电力系统的重要布局和主要工作之一；并明确了到 2025年，新型储能装机容量达到 3 000万千瓦以上的总体目标。2021年 12月，国家能源局正式颁布《电力并网运行管理规定》和《电力辅助服务管理办法》文件，明确将新型储能、虚拟电厂、负荷聚集商等作为辅助服务市场的新主体；并增加了电力辅助服务新品种，完善了辅助服务分担共享新机制，疏导电力系统运行日益增加的辅助服务费用。在此政策的指引下，2021年约有 21个省份出台电力辅助服务相关政策。2022年 2月，国家发展改革委、国家能源局印发的《“十四五”新型储能发展实施方案》提出，到 2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段、具备大规模商业化应用条件；到 2030年，新型储能全面市场化发展，全面支撑能源领域碳达峰目标如期实现。因此，储能是实现可再生能源规模应用和构建以新能源为主体的新型电力系统、实现“双碳”目标的关键核心技术。

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