国合会 | 邹骥：中国能源安全前景——协同推进能源安全、经济增长和气候行动多重目标

俄乌冲突局势逐步升级，加深了全球对于能源安全问题的担忧，世界各国开始重新审视过度依赖化石燃料而造成的潜在风险。加快可再生能源部署和能效提升，有望成为提升能源安全并降低能源成本的可行解决方案，这对全球低碳能源转型进程和新能源产业发展既是机会窗口，也蕴含着挑战。

 

近日，能源基金会携手儿童投资基金会和中国科学院科技战略咨询研究院，在国合会气候专题研究课题组指导下举办了“地缘冲突的启示：加速可再生能源应用，提升能源安全”为题的线上会议，邀请中国、欧洲、美国及发展中国家的专家和决策者共同交流探讨。与会嘉宾的观点阐述与思想精华整理如下。

 

邹 骥

国合会特邀顾问、能源基金会首席执行官兼中国区总裁

 

 

中国能源安全前景：

协同推进能源安全、经济增长和气候行动多重目标

 

在俄乌冲突与经济下行大背景下，中国能源安全出路何在，是加大对煤炭的依赖，还是加快可再生能源发展，成为政策领域潜在的争论话题。我们认为，完全可以把能源安全、经济增长和气候变化这几个目标统一起来，加大绿色低碳领域投资，实现绿色能源转型。

 

能源基金会分析表明，2021年投资在能源转型领域约为1万亿/年，数字经济1.1万亿/年，绿色城镇化1.5万亿/年，工业电气化、数字化和升级改造3.3万亿/年，总投资约占全国年度总投资额的1/6；同时，在购买电动汽车与低碳生活等方面的绿色消费也达到1.1万亿/年，这些投资与消费的资金规模非常可观，成为强劲的经济增长推动力。此外，在贸易方面，中国也有着巨大潜力，比如可再生能源装备和组件、高铁、特高压直流输电、电气化运输及低碳电器（热泵、制冷）等设备出口及建设安装工程，中国都有比较优势或者正在加快提高其比较优势，这些优势都可以贡献于实现经济增长和能源安全目标。

 

对于中国电力，需要增加电力系统灵活性而非增加更多的火电装机容量。能源基金会测算表明，中国现有热电厂装机总量完全可以满足电力峰值负荷需求，不需要新建煤电厂来保证能源安全。现阶段问题不在于要新建更多煤电厂，而是在于增强电网输配调度能力和储能能力，需要更多的电网互联、储能、电力市场改革，以确保发电量在需要时被激活，并能被输送到需要的地方。

 

可再生能源为减少中国对石油和天然气的依赖提供动力。能源基金会测算表明，如果把中国电力系统深度低碳化和交通终端用能电气化相结合，能够实现巨大的石油替代潜力。以2021年情况为例，通过对现有可再生能源装机发电，和电动车的保有量、行驶里程及其耗电量进行核算，可节省燃料7200万桶石油/年，相当于电动车方兴未艾的当年里中国石油进口的2%；到2030年，如果实现可再生能源目标及既定的电动车目标，保守估计，可节省约13%的石油进口，减少约510亿美元的石油进口。如果可再生能源和电动车发展的步伐再快些，中国彼时对石油进口的依存度还可以进一步下降。

 

积极推进可再生和能效设备贸易合作，为促进全球应对气候变化进程做出中国贡献。在贸易领域，中国已经有诸多的比较优势，可成为全球供应链的一个重要的贡献者。未来，我们可以在降低关税、避免制裁、管理知识产权及通用协调的低碳设备标准等方面开展合作，推动在全球可再生能源与气候治理的议题上达成共识并开展合作。同时，在中国“一带一路”框架下，特别是可以从东南亚及南亚地区大力支持发展可再生能源，为发展中国家提出可负担、可持续的能源可及解决方案。