三问绿电交易

 

在推进“双碳”目标的政策框架中，我国现已存在绿证交易、绿电交易、碳市场三种促进能源绿色低碳转型的市场机制，三者之间需要进一步加强市场机制方面的衔接。

 

绿电交易以实际消纳新能源为导向，用户通过参与交易履行消纳责任，随交易执行同步完成绿色价值向用户转移。绿电交易开启了我国绿证与物理电量捆绑交易新模式，有益于促进新能源电量的物理消纳，其组织方式和流程更有利于与国际认证接轨，满足外向型用户需求。绿证交易则以绿色环境权益为导向，强调绿电环境权益的归属关系。绿证作为权证类交易，可为市场主体履行可再生能源消纳责任提供补充手段。

 

《绿色电力交易试点工作方案》要求“建立全国统一的绿证制度”，国家能源主管部门组织国家可再生能源信息管理中心，根据绿电交易试点需要批量核发绿证，并划转至电力交易中心，电力交易中心依据绿电交易结算结果将绿证分配至电力用户，即“证随电走”。

 

“证电合一”和“证电分离”，哪种机制更优，业内所持观点不同。到目前为止，我国绿证实际交易仅192万张。此外，当前国际上绿证核发机构众多，绿证的种类来源多样，绿证互认的难度也比较大。

 

绿电与绿证并不是非此即彼的关系，“证电分离”与“证电合一”也没有绝对优劣。无论是发电方还是用户方，都可以根据自身的需求做出选择，二者是互补而非对立关系，两种模式可以在各自合适的场景下发挥作用，共同丰富我国绿色价值市场化交易的品种。但在绿证、绿电、CCER等交易机制并存的情况下，需要注意避免绿色价值的重复售卖。

 

“为了实现绿电交易的全程可追溯，北京电力交易中心在电力交易平台引入区块链技术，充分发挥区块链多点共识、防篡改、可溯源等特性，完整记录绿电生产、交易、传输和消费全生命周期数据等全链条信息，为企业提供权威可信的绿色电力消费认证，同时也为防止绿色环境价值重复销售或计量提供了强有力的技术保障。”北京电力交易中心专家表示。

 

碳市场是另一项促减排的重大机制，绿电市场与碳市场两套机制在释放环境价值信号方面有着共同性。企业用户消费绿电，其碳排放相应地就会减少，应在碳核查时充分考虑到企业消费绿电的因素，对这部分予以合理抵扣。随着石化、化工、建材、钢铁、有色金属等行业陆续进入碳市场，如果碳市场能够从机制上充分认可绿电的减碳价值，使二者形成有效衔接，企业对于绿电消费更有动力，将大大促进绿电市场需求。《促进绿色消费实施方案》中也提出，“加强与碳排放权交易的衔接，结合全国碳市场相关行业核算报告技术规范的修订完善，研究在排放量核算中将绿色电力相关碳排放量予以扣减的可行性。”

 

推动绿色电力的消费应加强顶层设计，与我国绿证市场、碳市场等政策机制做好衔接，确保绿色环境权益的唯一性，协同推动绿色转型。未来可再生能源消纳责任权重制度、绿电交易、绿证交易和碳市场应系统推进，将绿电交易实现的减排效果核算到相应用户的最终碳排放结果中，进而激励更多的企业参与绿电交易，促进电-碳市场协同发展，形成强大合力，共助“双碳”目标的实现。

 

绿电交易不仅是促进我国新能源发展的制度创新，也将助力我国企业突破碳关税等国际贸易壁垒，提升产品竞争力。目前，北京电力交易中心已启动了绿色电力交易国际标准的立项和研发工作，力争使我国绿电交易与认证的方案获得国际认可，助力我国企业在国际市场上更具竞争力，同时提升我国在国际绿色消费领域的话语权和影响力。