《“十四五”生物经济发展规划》编制的主要考虑

这部《规划》是我国首部生物经济五年规划。在编制过程中，我们重点把握了4方面要求。

 

一是强化顶层设计。我国是全球生物资源最丰富的国家之一，生物产业门类、体系齐全，具备加快发展生物经济的有利条件，但生物经济发展的顶层设计和统筹谋划尚属空白。为此，《规划》坚持系统观念，坚持顶层设计，坚持前瞻布局，坚持整体实施，注重生物经济供给侧和需求侧协调发展，以生物资源的保护、开发、配置、使用为基础，系统推进生命科学和生物技术向国民经济的医药、健康、农业、能源、环保等领域广泛渗透，加快构建现代生物产业体系，为生物经济快速健康发展奠定坚实基础。

 

二是支撑国家战略。我国正处于全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。在这个重要战略机遇期，生物经济发展与全球生物技术革命和产业变革浪潮形成重大历史性交汇。为此，《规划》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，将生物经济作为今后一段时期我国科技经济战略的重要内容，为应对生命健康、气候变化、资源能源安全、粮食安全等重大挑战提供新的解决方案，为建设更高水平的健康中国、美丽中国、平安中国提供有力支撑。

 

三是营造良好环境。生命科学和生物技术更新速度快、迭代周期短，对相关技术审评与产品准入等政策提出新要求。为此，《规划》提出遵循生物科技发展规律，坚持鼓励创新、包容审慎、协同发力，从行业准入、市场应用、知识产权等方面持续深化改革，构建良好创新生态，加快形成有利于生物经济创新发展的政策环境。

 

四是统筹发展与安全。生物安全已普遍成为大国安全体系的重要内容。为此，《规划》坚持总体国家安全观，强化底线思维，统筹生物经济发展与生物安全保障，着力防范和应对可能影响生物经济发展的生物安全风险。