分布式光伏参与碳交易，难在哪？

3月25日，浙江省海盐县印发《海盐县整县光伏开发试点工作方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），拟在2022年内新增光伏并网量4万千瓦。《征求意见稿》同时提出，针对2022年1月1日起至2023年12月31日期间建成并网发电的居民屋顶光伏项目，对屋顶所有方给予0.2元/瓦的一次性投资补助，单户最高不超过2000元。

 

截至3月底，今年内，已有安徽芜湖、陕西西安、浙江金华等多地陆续推出针对分布式光伏项目的地方补贴政策，补贴年限从2年到5年不等。在地方补贴政策的支持之下，分布式光伏发展持续加速。然而，在可再生能源纷纷实现平价上网的过程中，分布式光伏应该如何迎接“后补贴时代”？又该怎样通过市场化手段获得更大的发展空间？

 

启动试点，探索碳排放交易新业态

 

去年4月，浙江省温州市乐清市能源数据中心启动分布式光伏碳资产聚合试点，温州市正式开启分布式光伏碳资产国家核证自愿减排量CCER交易工作。

 

笔者日前从国网乐清市供电公司了解到，在试点过程中，公司已聚合12家用户的碳减排量资源在国家自愿减排交易登记簿进行登记备案，经过相应“绿色认证”后，在全国碳排放权交易市场进行交易。

 

选择温州作为试点，与当地分布式光伏市场的活跃发展密不可分。

 

温州市能源数据中心的统计数据显示，在试点启动时，温州市域范围内分布式光伏并网项目超1.7万个，合计装机容量约68.56万千瓦，主要分布在乐清、永嘉、瑞安等地。国网温州供电公司相关负责人表示，通过试点工作，可以解决分布式光伏项目单独开展CCER核证成本高、难度大的问题，能够有效汇集零散的CCER资产。据悉，在首批签约的3家用户中，还包含1家居民用户。正泰集团股份有限公司董事长南存辉认为，启动试点有助于盘活广大零散户用光伏进入碳排放权交易市场，进而催生碳排放交易新业态。

 

成本高企，难以推广应用

 

据了解，目前，在全国范围内，分布式光伏发电项目参与碳排放权交易的案例并不多见。为何这种有助于盘活市场、促进产业发展的方式未能实现更大范围的推广应用？

 

“国内碳交易市场启动的时间本来就不长，不要说是分布式光伏，就是集中式光伏电站和大型风电场，现阶段参与交易的项目也是有限的。”河北因能科技股份有限公司技术服务总监崔胜波表示，虽然市面上有不少相应的认证机构，但对于电站发电量、可交易电量等数据的认证门槛“可以说是高不可攀”。“不仅手续复杂，而且还需要缴纳各种费用。大项目参与起来都有一定的成本，更不要说这一个个户用光伏小项目了。”