评论：民航绿色发展之我见

2022年1月，民航局发布了《智慧民航建设路线图》（以下简称“《路线图》”），明确了智慧民航建设各阶段性目标和具体任务，为加快推进智慧民航建设提供了一幅施工图，更是为民航绿色发展提供了坚实的政策保障与技术路径。

 

绿色原则当先，明确建设宗旨。“绿色低碳，集约高效”是《路线图》六大原则之一，再次明确了智慧与绿色的关系，即：要通过智慧实现绿色。此前，《中国民航四型机场建设行动纲要》对于“平安、绿色、智慧、人文”四个要素之间的关系已作出明确的阐述。从内在逻辑关系来说，四者相辅相成、不可分割，平安是要求、绿色是特征、智慧是品质、人文是功能。从实现路径来说，平安、绿色、人文三要素以体现建设结果和状态为主，智慧则是以体现建设过程为主，智慧化的措施、手段是实现“平安、绿色、人文”三要素的基础保障。从发展实际来说，单纯依靠基础设施建设等方面的投入难以妥善解决当前面临的诸多问题和挑战，应以智慧机场建设为引领，全面推进机场向高质量发展转型，由巩固硬实力逐步转向提升软实力，最终实现四型机场建设目标。

 

绿色目标为目的，指明建设要求。《路线图》总体架构是以拓展绿色发展为上线，各阶段发展目标均包括了绿色发展的内容，比如2025年五大建设目标中的“运行效率大幅提升”指明“可持续发展能力明显提升，单位周转量航空碳排放下降5%”的目标要求，2030年建设目标提出单位周转量航空碳排放明显下降，2035年则是要全面支持民航可持续发展。具体来说，智慧建造与运维方面包括了BIM等智能建造与建筑工业化技术应用、设施设备全生命周期维养管理，机场智慧能源管理、车辆设施电动化、APU替代供电等绿色运行模式、能源供给结构优化、环境监测体系与治理机制建立等要求，并提出2035年机场全生命周期实现资源集约节约、低碳运行、环境友好。这一目标与《四型机场建设导则》中的绿色机场建设要求充分契合。

 

绿色科技助力，夯实建设基础。《路线图》提出要打造“民航+绿色低碳”生态圈，壮大民航绿色产业、拓展民航绿色发展上线。具体来说，一方面要推进绿色技术产品研发，攻关可持续燃料、低排放低噪声的航空器及航空发动机等绿色核心技术，形成民航绿色技术产品体系；另一方面要提升绿色运行能力上线，推进空管、机场、航企绿色高效运行，增强碳排放感知能力，构建民航碳交易机制，引导产业向高效、环保、节能的方向演进，拓展民航绿色发展上线。

 

毋庸置疑，智慧民航建设是未来民航发展的大蓝图，是“十四五”时期民航发展的主线。而拓展绿色发展上线，必须牢牢把握“十四五”这个由节能减排向绿色发展转换升级的关键期、窗口期，坚持生态优先，以智慧赋能绿色发展，构建高效运行模式，推进节能降碳治污和资源循环利用，注重集约建设资源共享，打造绿色航空能源生态，拓展民航绿色发展上线，实现可持续发发展。