个人碳账户或将带来大减排
根据《工作方案》,2022―2023年,上海将形成碳普惠体系顶层设计,构建相关制度标准和
方法学体系,搭建碳普惠
平台,选取基础好、有代表性的区域及统计基础好、数据可获得性强的项目和场景先行开展
试点示范,衔接上海
碳市场,探索多层次消纳渠道,探索建立区域性个人碳账户,打造上海碳普惠“样板间”。
碳普惠,是指对小微企业、社区家庭和个人节能减碳行为进行具体量化,并赋予一定价值,建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的一种正向引导机制。
对此,中国清洁发展机制基金管理中心(财政部政府和社会资本合作中心)项目投资部项目主管袁晓华表示,从广州、河北到如今的上海,随着全国碳市场的开放,为市民和小微企业节能减碳行为赋予价值而建立的激励机制――碳普惠体系,适时地成为了碳市场的重要补充机制。
同时,《工作方案》指出,2024―2025年,上海将逐步扩大碳普惠覆盖区域和项目类型,完善碳普惠平台建设,形成规范、有序的碳普惠运行体系,探索通过商业激励机制,逐步形成规则明确、场景丰富、发展可持续的碳普惠生态圈。
在新形势下,随着重点排放企业的
碳配额管理、即将重启的全国自愿减排交易市场(即
CCER)、抵消机制、碳普惠体系、个人碳账户等多种减碳方式方法的实施,共同构成了中国自上而下的、统一的
碳管理体系。总体机制下,在政府、区域、行业、企业和个人多方参与的环境和系统中,个人碳账户的建立能够科学地衡量个人在
碳减排中的作用,将个人贡献与社会总目标有效结合起来。
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