在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全。具体到粮食问题，应该怎样处理好降碳和保供的关系？

赵立欣：当前，我国粮食紧平衡的格局短期内难以改变，需要准确把握降碳和保供的关系，在牢牢守住保障国家粮食安全底线的基础上，挖掘农业减排增汇的潜力，推进农业减污降碳协同增效，确保实现安全、低碳、高效等目标的动态统一。

 

具体实施方面，一是推进农业农村减碳，优化稻田水分管理，推广科学施肥方式，改进畜禽饲养管理，加强畜禽粪污处理利用和秸秆综合利用，减少种养环节温室气体排放。推广绿色节能农机，加快老旧农机渔船淘汰，降低农业生产化石能源消耗。推广生物质能、光能等综合开发利用，抵扣化石能源排放。二是提升农田渔业固碳，加强退化耕地治理，推广有机肥施用、秸秆还田等，提高土壤有机质含量，增加农田碳汇。发展稻渔综合种养、鱼菜共生等高效生态渔业，开展贝类藻类养殖，实现渔业生物固碳。三是强化科技支撑，构建农业农村减排固碳科技体系，加快减排降碳增汇农业新技术、新产品、新装备研发，促进农业农村减排固碳技术模式的推广应用。

 

金书秦：内蒙古是我国重要的能源基地，也是国家的“粮仓”“肉库”“奶罐子”，2020年调出粮食2000万吨、牛肉5.44万吨、羊肉24万吨、牛奶550万吨，分别占其总产量的54.6％、8.2％、21.2％和89.9％，为全国重要农畜产品稳产保供提供了支撑。这就要求我们处理好生产和消费的关系，如果像内蒙古这样的地方，短期内一味追求降碳，那就意味着减少农畜产品和能源输出。

 

做好“双碳”工作，首要的是处理好发展和减排的关系。减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳的发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。

 

具体到粮食问题，保供和降碳也是辩证统一的关系。生产粮食就意味着要有化肥、农药、农机投入，这些都将带来温室气体排放，而我国的粮食又以稻谷为主，水稻田本身是甲烷的排放来源之一。当前和今后一段时间，粮食生产面临着市场风险、自然风险等挑战，农产品供应链面临逆全球化思潮和地缘政治的严峻考验，保障粮食安全更需要立足国内。因此，以任何名义妨碍粮食生产都是不可取的。各地不能以降碳为名推卸粮食生产责任，要全面落实粮食安全党政同责，做到饭碗一起端、责任一起扛。当然，绿色发展已经成为农业发展的主流方向，粮食生产也不能以大水大肥的方式来追求高产量，要持之以恒推进化肥农药减量增效。在增产增收的同时，还要实现减量减排，这对农业生产方式是一个重大挑战，但必须要找到一个平衡。

 

黄贤金：要处理降碳和保供的关系，需要依靠农业领域的固碳减排理论与技术的创新。当前在作物生产应对气候变化方面，我们已经开展了许多科技创新和生产实践，比如测土配方施肥技术能减少农药化肥施用；科学开展秸秆还田，就能够减少秸秆焚烧的排放，还能够起到固碳的作用；还有保护性耕作技术的管理优化等。

 

要通过农业技术创新，实现降碳和保供的协同推进。更重要的是，要实现农产品价值实现与生态产品价值实现的结合。例如，农产品生产过程中的碳汇价值，若得到经济补偿，就更利于引导产品价值高、碳汇价值高这种“双高”农产品品种改良以及种植、管理方式等的改进。