国家能源局局长章建华：全面推动能源安全新战略向纵深发展

 

2022年，我们党要召开第二十次全国代表大会，党和国家事业将站在新的发展起点上，做好能源工作意义重大。要坚持稳中求进工作总基调，全面落实能源安全新战略，深入推动能源革命，全力以赴保障能源安全，坚定不移推进绿色低碳发展，加快建设能源强国，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 

一是全力保障能源安全。确保能源安全和保障供应是能源行业的首要任务。经济社会发展形势越好，对能源的需求越旺盛，保供的责任压力就越大，能源的饭碗必须端在自己手里。要继续发挥煤炭“压舱石”作用，统筹发挥煤电基础性作用，扎实提升电力安全保供能力，持续提升油气勘探开发力度，不断完善产供储销体系，保障北方地区群众安全温暖过冬，加强能源安全运行预测预警。

 

二是加快能源绿色低碳发展。打赢碳达峰碳中和这场硬仗，主阵地在能源，主攻方向在于加快绿色低碳发展。必须坚持先立后破、通盘谋划，抓住用好“十四五”关键期窗口期，加强政策措施落地实施和监督检查，统筹有序推进能源结构调整，确保如期完成目标任务。要加强政策措施保障，出台《能源领域碳达峰实施方案》《“十四五”现代能源体系规划》《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》以及各分领域规划。要加快实施可再生能源替代行动，积极安全有序发展核电，提升电力系统调节能力。

 

三是加快推进能源科技创新。实现强国目标关键在于能否实现由要素投入驱动向科技创新驱动的跨越，能源高质量发展必须把基点放在科技自立自强上，“大国重器”必须也只能由自己来掌握。要加快推进技术装备攻关，重点推动燃气轮机、核电、新型电力系统、储能、氢能等领域技术攻关，继续推动能源领域首台（套）技术装备示范应用。

 

四是坚定不移深化体制机制改革。坚决破除体制机制障碍，完善能源法治体系，推动构建有效竞争的市场体系，进一步释放改革的政策红利。要加快建设全国统一电力市场体系，推动完善电价传导机制，有效平衡电力供需。要积极推进电力市场化交易，有序推动新能源参与市场交易，推动具备条件的现货试点转入长周期运行，积极推动辅助服务成本向用户侧疏导。要扎实推进管网改革，深入推进电网体制改革，推动省级管网运营企业运销分离，鼓励用户自主选择供气路径和供气方，支持引导省级管网以市场化方式融入国家管网。要持续深化“放管服”改革，持续推进能源法治建设。

 

五是提升能源监管效能。健全完善监管执法体系，大力加强事中事后监管，不断提升监管效能，以公正监管保障公平竞争。要优化用电营商环境，继续提升“获得电力”服务水平，大力推广居民和小微企业“三零”服务和高压用户“三省”服务，切实提升用电满意度和获得感。要加强重点领域市场监管，深化电网、油气管网监管，加大公平开放、运行调度、价格成本、合同履约、电网代购电、机组非计划停运等方面的监管力度。要加强电力安全监管，强化监管体系建设，加大对违法违规行为的查处力度。

 

六是全方位拓展能源国际合作。以共建“一带一路”为引领，巩固拓展能源国际合作平台，积极引导企业有序开展合作，防范化解海外项目风险，稳步提升我国在全球能源治理中的话语权影响力。要统筹谋划好大国能源合作，高质量推进“一带一路”能源合作，精心打造国际合作平台。积极推进中俄天然气管道、中俄原油管道等建设运行，推动打造更加紧密的中俄能源合作伙伴关系。落实中美两国元首视频会晤重要共识，扎实推动务实合作。完善中欧能源技术创新合作机制，积极推进能源合作项目。