碳市场促进减排作用的发挥可分为确定
碳价、调整企业生产经营行为两步。与此对应,
碳市场的核心有两点:
1)设置适当的总减排量,形成有效碳价。在碳市场中,各企业获得
碳配额后,将因边际减排成本 不同开展交易,并形成最终碳价。边际减排成本低于碳价的企业,通过增加减排技术投入等手段支 持生产,形成
碳配额供给;而边际减排成本高于碳价的企业,则通过购买碳配额的方式支持生产, 形成碳配额需求。在边际减排成本递增、碳配额总量给定的条件下,供需双方最终能够达成均衡, 最终确定碳价。理想状态下的碳价,应能实现减排成本最小化与社会福利最大化。 而在实践中,则表现为碳价的相对合理,既不因碳配额供给过少、碳价过高产生过大的负面效果, 如大幅增加企业经营压力、损害经济发展等;又不因碳配额供给过多,碳价过低导致企业忽视减排, 损害减排效果。
2)保障碳价的相对稳定,令企业能够据其调整生产经营决策,实现市场有效减排。理论上,碳市 场是通过碳价影响企业的生产及减排行为的。然而企业的生产经营决策调整,不仅取决于当前碳价, 同时取决于对碳价的预期。如果碳价大幅波动,企业不具有稳定的碳价预期,则无法确定进行减排 投入还是购买碳配额以支持生产,甚至无法确定应生产还是停工,碳市场通过定价推动减排的作用 难以发挥。
碳价的合理性、碳价的稳定性是碳市场通过碳定价服务减排的关键,需要完善的制度设计予以保障。
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