2013年,作为全国首批
试点省市之一,
北京市创新性地探索建立二氧化碳总量控制下的
碳排放权交易
试点市场,发电、石化、水泥及服务业等8大行业、800多家重点
碳排放单位纳入
碳市场管理。碳排放权交易试点作为
北京市
碳减排的“推进器”,在其中发挥了关键性作用,为全国
碳市场启动和全国各地低碳城市建设贡献了“北京经验”。
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北京市生态环境局应对气候变化处负责人介绍,经过8年运行,北京碳市场试点机制逐步完善,市场交易较为活跃,
碳配额价格稳健上涨,在全国7个试点碳市场中
碳价最高。2021年
碳配额线上成交均价每吨72.86元,最高突破每吨107元。截至2021年底,北京碳市场配额累计成交额超过21.1亿元。
以经济杠杆撬动碳排放单位主动减排,北京
碳交易试点成效也非常明显。以北京公交集团为例,2016年被纳入碳市场管理后,积极推进低碳排放的电动车、天然气车替代高碳排放的柴油车,与2016年相比,该单位2020年柴油消耗量下降近60%,碳排放强度下降11%以上。
目前,国家计划启动中国温室气体自愿减排(
CCER)交易机制,鼓励不承担强制性减排义务的企业,主动开发林业
碳汇、甲烷回收利用,以及太阳能、风能利用等温室气体减排项目。项目产生的减排量经核证后可作为碳减排产品进入市场交易,引导社会资本投向
清洁能源等新领域、新技术,实现跨区生态补偿。
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基于北京市在碳市场工作中积累的丰富经验,生态环境部将以部市联建的方式支持北京市承建全国自愿减排交易中心,服务国家碳达峰
碳中和愿景。北京
绿色交易所有限公司常务副总经理王辉军介绍,全国CCER交易中心建设正在有序推进,一方面推进系统开发,服务全国碳市场第一个
履约期的
履约抵消工作,另一方面参与规则制定,为CCER市场重启做好准备。数据显示,在全国碳市场第一个履约周期中,北京
绿色交易所已经为全国450多家电厂提供了CCER交易服务,完成1850万吨CCER交易量,交易额6.71亿元。
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据了解,CCER机制是获得国际认可的机制,除了服务于国内碳减排目标外,也将逐步探索与国际碳交易机制的接轨与合作,成为服务全球应对气候变化行动的中国方案之一。
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