正常情况下,能源系统应能够确保有足够的、连续的能源供应满足经济社会合理用能;非正常情况下,如极端天气、进口能源受阻或断供等,能源系统能够经受得住外部各种干扰与风险,确保经济社会基本用能需求。近年来,我国油气对外依存度持续多年增长,国际能源市场受地缘政治和金融操纵影响加深,能源安全(主要是指能源供应安全)与粮食安全、产业链供应链安全共同构成了直接影响我国经济社会正常运转与发展的“三大安全底线”。特别是在全球旧规则失序、新规则尚未形成、“各扫门前雪”势头加强的当下,牢牢守住安全底线对我国尤为重要。
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