建议制定碳达峰区域梯队

常纪文在论坛上表示， 未来一段时间，我国在降低碳排放强度的同时，因为人民群众生活水平的提高以及人口总量居高不下，未来的能源消耗总量和排放总量还会在一定时期内继续增加。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

常纪文认为，不同行业、不同区域经济发展程度、产业结构不尽相同，实现碳达峰也存在不均衡的现象，达峰时间要体现一定的差异性，甚至明显的差异性，对此要分别制定碳达峰目标和路线图。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

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常纪文在论坛上表示，未来相对发达地区已达峰与相对落后地区的追赶型达峰会并存，达峰时区域的人均GDP也不尽一致，可通过生态保护补偿、区域援助、中央财政支持和进一步的充分均衡发展来促进或者调节。建议制定碳达峰的区域梯队，实行目标和政策的分类指导。

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“各地区的达峰数据（峰值）不一样，碳排放量与产业特点、人均碳排放量和碳排放强度不一致，碳达峰的路径和方法也有可能不一样。”常纪文表示，这一过程可能与每个地方的经济和社会发展基础、特点相关，有的能源地区和重化工地区会在相对高位以平台整理的方式达峰。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

在常纪文看来，不一定是每个行业、每个区域都能实现碳中和，而是区域之间、行业之间的碳排放与碳吸收的调节与均衡，体现在产业链与供应链的碳中和，体现为生产、生活和生态的碳中和。要针对这些不同的情况分别制定新能源开发利用和减碳的目标及路线图。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

常纪文认为，在实现碳达峰过程中要充分发挥市场交易机制的作用。“2030年前的碳达峰不是‘碳冲锋’，碳排放增加总量不过4亿吨左右。在发挥强制性减排机制作用的同时，要发挥市场交易机制的作用，把碳排放指标配置到经济效益好的领域。”