“双碳”目标与中国电影产业高质量发展

“双碳”目标与中国电影产业高质量发展[①]

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刘正山

（北京电影学院国家电影智库副秘书长兼办公室主任）

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摘要：“双碳”目标事关我国经济社会发展全局。我国高度重视低碳绿色发展，相关部门推进了一系列电影拍摄的环境相关行政规章和法律规定，相关组织和机构举办了一系列的绿色电影活动，电影人拍摄了一系列践行绿色发展理念的电影，在相当程度上推进了电影产业的低碳发展。与此同时，由于对电影“双碳”目标缺乏深入认识，电影业“双碳”和高质量发展的专门法规尚未出台，个别剧组破坏生态环境的案例不断出现。为此，建议电影行业高度重视“双碳”目标，按照中央“双碳”目标的部署，借鉴海外经验，加强电影行业的碳足迹核算工作，走可持续、高质量发展之路；完善法规，将电影拍摄的相关行为纳入环评程序；出台电影制作“碳中和”（绿色制作或可持续制作）指南（指引）；在影视相关专业开设“碳中和”选修课程等，在碳中和发展中做出“中国样板”。

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关键词：电影产业、“双碳”目标、碳足迹、高质量发展

 

“双碳”目标（即力争2030年前实现“碳达峰”，2060年前实现“碳中和”），是中央作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。实现“碳达峰”、“碳中和”是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要全社会各行各业整体行动，包括电影行业。尽管说电影产业属于“科技含量高、附加值高、资源消耗少、环境污染小”的文化产业，但是电影产业是“聚光灯产业”，备受大众关注，其制作过程一旦涉及碳排放相关议题，相对于其他产业更容易受到关注，更容易被舆论放大；同时，相关研究发现，电影制作过程中的碳排放不容忽视[②]。因此，电影产业坚持高质量绿色发展，不仅有助于保护自然环境，还将引导大众坚持环保、减少碳排放。这对于“双碳”目标的实现具有积极意义。

事实上，海外电影行业对于“双碳”目标高度重视并已开始积极行动，如奈飞（Netflix）于2021年3月推出了“零碳 + 自然”计划（“Net Zero + Nature”plan），计划到 2022 年底实现温室气体零排放[③]；联合国帮助电影制作实现碳中和，如2017年上映的《雾林》（Bosque de Niebla）通过了联合国减排信用认证 (CER)[④]；印度2015 年上映的电影《Aisa Yeh Jahaan》，是印度第一部实现碳中和的电影[⑤]；美国政府已出台税收减免政策，鼓励电影制作公司向碳中和迈进[⑥]。有统计显示，近年来，美国独立电影制片人和大公司开始实施绿色及“碳中和”电影，许多电影公司设立了一个新职位，即“可持续发展总监”，其职责是监督每部电影的制作并尽量减少对环境的影响。[⑦] 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

我国电影行业高度重视绿色发展，在实现“双碳”目标中做出了一些成绩的同时也存在不足，亟需采取有效举措，加快推进相关工作。

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一、电影产业高质量发展与“双碳”目标关系辨析 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

“高质量发展”是我国经济社会进入新发展阶段的必然要求，而“双碳”目标是高质量发展的重要构成和标志。作为国民经济重要组成部分的电影产业，实现高质量发展，必然要坚持“双碳”目标，一方面电影产业要持续健康发展，另一方面电影产业要适应我国新发展理念尤其绿色低碳的要求，进行转型升级。

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（一）电影产业高质量发展须当坚持“双碳”目标 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（2021年9月22日）明确提出，“把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和。”

高质量发展，就必须坚持“生态优先、绿色低碳”。“全面绿色转型”，意味着电影业同样必须坚持“双碳”目标。事实上，在电影产业发展过程中，存在相当程度的“碳排放”。目前我国尚无电影产业碳排放方面的研究成果。截至2021年10月25日，从中国知网检索全文包含关键词“生态环境”，且文献来自主要电影期刊[⑧]，共找到532条结果，其中大部分为电影产业发展意义上的“生态环境”，并非自然意义的“生态环境”；内文含有自然“环境保护”的只有31篇，且这31篇文章也只是部分论及“环境保护”，涉及的主题为生态纪录片以及电影对生态环境的关注（如生态危机、自然与人之关系）等方面。至于在电影制作中如何做到“低碳”、如何实现“双碳”目标、如何保护环境等，尚无一篇文章论及。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

从海外的研究看，电影业的碳排放不容忽视。美国加州大学洛杉矶分校2006年的一份研究报告发现，电影和电视行业是洛杉矶市仅次于石油行业的第二大污染源。从为电影制片场地提供动力的发电机，到电影工作室所在办公楼中使用的能源，再到电影拍摄中使用的飞机——几乎每一个电影链条都会产生碳排放。该研究还发现，电影和电视行业每年产生140,000吨臭氧和柴油颗粒排放物。[⑨]英国电影协会（BFI）2020年的一份报告显示：平均每部“主力大片”（tentpole movies）在摄制中产生2,840吨二氧化碳当量，相当于3,709英亩森林一年吸收的二氧化碳量。[⑩]

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按照海外的估算方法[11]，假设我国每年电影产量在1000部左右，平均制作成本为3000万元人民币，则二氧化碳排放当量为20万吨左右。因此，我国电影行业要高度重视，坚持“生态优先、绿色低碳”，通过“全面绿色转型”，努力实现“双碳”目标，实现电影产业的高质量发展。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

（二）“双碳”目标是驱动电影产业高质量发展的手段和路径

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实现“双碳”目标，先需实现碳达峰，最终实现碳中和（carbon neutral）。所谓“碳中和”，即通过计算二氧化碳的排放总量，经由植树等方式把这些排放量吸收掉，实现二氧化碳排放量“收支相抵”。减少二氧化碳排放量的手段共三种：一是碳封存，通过土壤、森林和海洋等吸收储存二氧化碳；二是碳抵消，通过发展可再生能源和低碳清洁技术，减少二氧化碳排放量；三是“碳协调”，即通过减少人类活动对生态环境的破坏，维持天然碳汇的吸收存储二氧化碳的能力。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

实际上，目前对于电影产业运行中的碳排放当量的估算和分析，基本上侧重于电影拍摄中的各种道具和物资消耗、交通工具使用等产生的碳排放，而忽略了“碳协调”。也就是说，生态环境的本来良好状态，具备了相当程度的碳吸收功能，却因为电影拍摄等行为的破坏，导致自然界碳吸收功能的丧失，这也可以折算为碳排放当量。比如，2017年上映的《加勒比海盗5：死无对证》，在澳大利亚拍摄期间，剧组将化学垃圾倾倒在昆士兰的水域中；2011年，《敢死队2》制作期间破坏了受保护的蝙蝠栖息地，还有更多的案例，都被认为是增加了碳排放。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

若重视减排，电影产业并不会增加太多的预算，相反，还可能节约制作成本。例如，印度电影《Aisa Yeh Jahaan》的二氧化碳总排放量预计为78.477吨二氧化碳，需要种植约560 棵树来抵消相同的排放量。因此，该电影的总预算约为4.5千万印度卢比，其中约9.5万印度卢比用于种植树木，而相对于总预算，植树的这部分预算并不高。芬兰第一部碳中和影片《等待》（Odotus，2020年拍摄，2021年首映），制作人向一家专门从事环保工作的芬兰机构购买“碳抵偿点”。他们根据整个电影制作过程中消耗的食物、运输和其他商品及服务的数量来计算碳总量，这些碳抵偿点的总成本不超过700欧元。[12]索尼影业在制作《超凡蜘蛛侠2》中，完成了52%的垃圾填埋和废物转移，向社区捐赠了近50吨材料（木材、钢铁、玻璃）以供在未来生产中重复使用，还向社区捐赠了近6,000份餐食，并获得了碳中和认证。总的来说，《超凡蜘蛛侠2》通过绿色环保活动，节省了大约40万美元。[13] 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

基于前述分析，我们认为，落实好“十四五规划和2035年远景目标纲要”和《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等有关精神，就需要对电影业在运行过程中所产生的各种直接和间接碳排放进行估算，包括电影制作中对生态环境影响的评价，在此基础上，采取切实有效措施，降低碳排放、增加碳汇或购买相同数量的碳减排额等途径，抵消电影业发展中所产生的“碳足迹”，这是实现电影产业高质量发展的重要保障。

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二、我国电影产业“双碳”目标发展的现状与问题 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

从文献追溯可见，海外较早就重视减排工作。如2003年，美国电影演员莱昂纳多·迪卡普里奥（Leonardo DiCaprio）就付钱在墨西哥植树，用于抵消他制造的二氧化碳。莱昂纳多宣称自己是美国第一个碳补偿公民。2005年，好莱坞影片《辛瑞那》（Syriana）被认为是第一部碳中和影片。2006年，美国前副总统艾伯特·戈尔执导纪录片《难以忽视的真相》（An Inconvenient Truth）时也计入了碳中和成本。

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尽管我国目前尚无电影宣称实现“碳中和”制作，相关学术研究也较为滞后，但我国政府、业界和大众高度重视低碳绿色发展，拍摄了一系列践行绿色发展理念的电影，如《可可西里》《狼图腾》《我们诞生在中国》《美人鱼》《流浪地球》等。除此之外，相关部门推进了一系列电影拍摄的环境相关行政规章和法律规定，举办了一系列的绿色电影活动，在相当程度上推动了电影产业的低碳高质量发展。

一是出台了电影环保相关规章和法规。应该说我国相关部门出台电影拍摄的生态环境保护规定，在相当程度与个别剧组破坏生态环境有关。2006年，“《无极》剧组破坏香格里拉生态环境事件”引发舆论关注，并引起国家环保、建设等部门的重视。2006年5月12日，当时的建设部发布《关于严格限制在风景名胜区内进行影视拍摄等活动的通知》，严格禁止和限制在风景名胜区内进行影视拍摄和大型主题演艺等活动，不得在风景名胜区内进行或批准进行任何形式的因拍摄活动而影响或破坏地形地貌和自然环境的行为和活动。2007年，当时的国家环保总局、建设部、文化部、国家文物局等四部门和国家广电总局分别专门下发通知，要求加强对影视拍摄的环境监管，并明令禁止在风景名胜核心区拍摄影视剧；通知还要求在自然保护区等环境敏感区进行影视拍摄必须要做“环境影响评价”（Environmental Impact Assessment）。我国正式从法律层面对电影做出环保规定的，是2017年施行的《电影产业促进法》，该法第十五条规定：“从事电影摄制活动的，应当遵守有关环境保护、文物保护、风景名胜区管理和安全生产等方面的法律、法规，并在摄制过程中采取必要的保护、防护措施。” 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

二是相关组织和机构开展了电影低碳发展相关活动。这方面，较早的当属上海国际电影节。2008年，中国第一个碳中和电影节，由联合国开发计划署驻华代表处与上海国际电影节联合举行。此次活动主要通过中外气候变化专家组成的专门小组，估算此次电影节将要产生的二氧化碳排放量，并通过购买“清洁发展机制”项目中的碳排放指标来抵消由此产生的碳足迹，力图将此类大型活动对环境造成的影响降至最小。[14]其他较有影响力的有中国（深圳）国际气候影视大会（2015年创办于深圳），旨在提升公众气候变化意识，助力应对全球气候变化。在2021年10月的第六届中国（深圳）国际气候影视大会上，中国电影基金会理事长张丕民表示，希望影视界能有更多的导演和制作人以及优秀演员关注气候变化问题以及国家“双碳”目标，通过各类影视作品，去展示国家在应对气候变化实现“双碳”目标中的巨大变革。[15]世界规模最大绿色主题电影活动之一，则是2017年中国电影资料馆（中国电影艺术研究中心）开设主办中国国际绿色电影周，其目的在于“致力于绿色生态主题电影的推广，专注于电影全产业链的绿色低碳”，其中，2019年，收到参展影片2240部，涉及119个国家。[16] 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

与此同时，部分电影人士对生态环境尤其是“双碳”目标缺乏足够深入的认识，或者仅认为电影只是作为生态环境保护宣传媒介，从而，在电影实践中，“双碳”目标亟需引起重视。

一是剧组破坏生态环境的案例不断出现。例如，2006年，影片《无极》剧组在拍摄过程中对香格里拉生态环境造成破坏。2009年4月份，新《三国演义》剧组在浙江永康杨溪水库拍外景时，留下大量生活垃圾和油污。2010年，郑州黄河湿地被新《水浒》的拍摄破坏。2013年，电影《致我们终将逝去的青春》在南京航空航天大学校园拍摄，导致校内八棵有植物界“活化石”之称的水杉枯死。2017年，电影《鬼吹灯之云南虫谷》在北京怀柔区峪口村国晖影视基地拍摄，对场地的自然环境进行了破坏，遭到索赔。2021年，TVB新剧《青春不要脸》拍摄山景的时候，遗留下大量生活垃圾，引发关注。尽管被媒体曝出的电影和电视剧剧组事后大多进行赔偿或补救，但现实中屡屡出现类似事件，表明个别剧组缺乏对“双碳”目标的认知。

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二是我国电影产业践行“双碳”目标和高质量发展，尚缺乏专门的法规。尽管我国相关部门出台的行政规章甚至《电影产业促进法》中均要求加强对电影拍摄的环境监管，但是未对如何处罚破坏生态环境者作出明确规定。2006年10月18日，当时的国家环保总局发布《国家级自然保护区监督检查办法》，首次将影视拍摄活动纳入监督检查范围，2017年12月20日对办法进行了修订，重申了相关要求，但实践中尚未看到相关电影拍摄的监督检查案例。2015年施行的《环境保护法》规定了建设污染环境的项目必须进行环评，但是，到目前为止，我国没有任何一部法律法规将电影拍摄搭建的大型置景明确规定为“建设项目”，实践中也并未将电影拍摄等活动纳入环境影响评价之中，从而导致相关规定未能有效执行。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

三、思考与建议 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

“双碳”目标，不仅是我国正在着力推进的重要发展战略，也是全球共同面临的任务。从海外的情况看，无论是联合国等国际组织，还是各个国家的相关机构如英国影视艺术学院(BAFTA)、美国“绿标签”组织（Green Seal）、环境媒体协会（The Environmental Media Association）等，或是奈飞、华特迪士尼、索尼影业、华纳兄弟、亚马逊电影公司等，均从不同层面开展了电影可持续制作或者碳中和发展路径，甚至不少影片开展了碳中和认证（Carbon Neutral Certification for the Film Industry）。我国电影产业实现高质量发展和建成电影强国，必然要求遵循“双碳”目标，加快推进减排工作，在碳中和发展中做出“中国样板”。基于前文的分析，提出以下意见供参考。

一是电影行业要高度重视“双碳”目标，要认识到电影在“双碳”目标中的价值并非仅在于宣传绿色环保，电影行业本身存在碳足迹，要加强电影行业的碳足迹核算工作，电影人应当率先带头开展低碳行动，走可持续、高质量发展的道路。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

二是尽快完善法规，建议修订《环境保护法》、《环境影响评价法》和《电影产业促进法》相关条文，将电影拍摄的相关行为包括各种置景项目和室外取景等纳入“建设项目”，依据《建设项目环境保护条例》纳入环评程序，开展影视外景拍摄环境影响评价、影视基地环境影响评价报告、影视文旅产业园规划环境影响评价等，以确保在电影拍摄时和电影项目建设等活动中对生态环境的损害降到最低。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

三是建议行业组织出台电影制作“碳中和”（绿色制作或可持续制作）指南（指引），详细梳理各个环节、各个方面的碳足迹，形成电影产业碳排放当量估算规程，出台低碳与碳中和发展的参考标准，倡导绿色拍摄、推行虚拟制作、加强剧组资源回收利用等。

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四是加强新型电影人才培养。检索文献发现，美国俄克拉荷马州立大学（Oklahoma State University）早在2016年就开设一门课程，名为《Sustainable Filmmaking: Understanding Image as Resource》，此课程面向本科生，目的是让学生了解影视行业如何应对其碳排放和资源浪费，及电影的可持续制作潜在途径等。建议我国参考海外的经验，在影视相关专业开设“碳中和”选修课程或者相关培训课程。(本文原载《中国电影市场》杂志2021年第12期) 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

【国家电影智库，由原国家新闻出版广电总局批准成立，“定位为实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，于2017年9月在北京电影学院挂牌成立，是北京电影学院直属常设学术机构。】

[①] 本文系国家社会科学基金重点项目“以电影强国建设推动2035年建成社会主义文化强国研究”（批准号：21AZD050)阶段性成果。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

[②] 参见C. Corbett, R. Turco.“Sustainability in the Motion Picture Industry,” UCLA Institute of the Environment,

November 2006, https://www.ioes.ucla.edu/wp-content/uploads/mpisreport.pdf.. 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

[③] 参见https://about.netflix.com/en/news/net-zero-nature-our-climate-commitment. 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

[④] 参见https://unfccc.int/news/un-helps-make-film-production-climate-neutral. 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

[⑤] 参见http://www.modernweekly.com/hots/32245. 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

[⑥] 参见https://envhumanities.sites.gettysburg.edu/es225b-spring19/environmental-costs-of-producing-an-environmental-film/possible-change-to-the-film-industry/. 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

[⑦] 参见“The World Overlooked: Integrating Science and Art”,Environmental Humanities: Section B Spring 2019.https://envhumanities.sites.gettysburg.edu/es225b-spring19/environmental-costs-of-producing-an-environmental-film/possible-change-to-the-film-industry. 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

[⑧] 此处所谓主要电影期刊，指《当代电影》《电影艺术》《世界电影》《北京电影学院学报》《中国电影市场》等。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

[⑨] 参见Steven Kotler.“Hollywood goes carbon neutral——Entertainment biz is second largest polluter in Los Angeles”.https://variety.com/2006/biz/news/hollywood-goes-carbon-neutral-1117954725.

[⑩] 参见BFI.“A Screen New Deal: a route map to sustainable film production”. https://www.arup.com/perspectives/publications/research/section/a-screen-new-deal-a-route-map-to-sustainable-film-production. 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

[11] 参见Meilani, M. (2021, July). Sustainability and eco-friendly movement in movie production. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol. 794, No. 1, p. 012075). IOP Publishing.以及Buchanan, Carolyn. 2016. Carbon Footprint of Movie Production Location Choice: the Real Cost. Master's thesis, Harvard Extension School.https://dash.harvard.edu/handle/1/33797344. 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

[12] 参见https://finland.fi/zh/yishuyuwenhua/fenlandianyingchanyetuichutanzhonghezhizuo.

[13] 参见https://www.greenproductionguide.com/sustainability-could-play-leading-role-in-the-film-industry.

[14] 参见https://www.prnasia.com/story/10363-1.shtml。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

[15] 参见http://news.cri.cn/2021-10-17/eb93a1db-6567-35de-78b5-a71b4cad7744.html。

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[16] 参见https://movie.huanqiu.com/article/9CaKrnKoyj7。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

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