“管碳”的驱动力：约束与需求
传统碳资产管理更侧重于
碳配额的核证、
履约，以年度为统计周期，碳排放核算不精细、与生产活动结合较弱，导致企业无碳排放管控抓手，无法支撑企业持续减排的业务需求。
《白皮书》提出约束与需求是“管碳”的驱动力。当前政策仅将发电行业纳入强制碳交易体系，基于中国各行业目前的排放总量与现状，将有越来越多的领域、行业被纳入其中，配额的发放制度也将从免费发放逐步演变为收费制。政策的外约束将驱动企业经营模式向低碳转变，形成对“管碳”的内需。
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