推动珠三角城市碳排放率先达峰

文章来源:广州日报杜娟2021-11-01 08:57

　　10月29日，《广东省生态文明建设“十四五”规划》（下称《规划》）由广东省政府正式印发，该《规划》是广东省“十四五”重点专项规划之一，是未来五年乃至更长一段时间内推进广东生态文明建设的重要依据和行动指南。

　　2035年世界一流美丽大湾区基本建成

　　《规划》提出了广东生态文明建设的主要目标：

　　到2025年，生态文明制度体系基本建成，国土空间开发保护格局清晰合理，生产生活方式绿色转型成效显著，绿色产业发展进展明显，能源资源配置更加合理、利用效率稳步提高，有条件的地区率先实现碳达峰，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障质量进一步提升，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，美丽广东建设取得显著成效。

　　展望2035年，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式总体形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量根本好转，美丽广东和世界一流美丽大湾区基本建成，生态文明建设在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

　　开展粤港澳大湾区碳市场体系建设可行性研究

　　未来全省生态文明建设的6大重点任务分别是——

　　一是建立绿色低碳循环经济体系，推动经济高质量发展。实施碳排放达峰行动，建立碳排放总量和强度双控制度，加强温室气体和大气污染物协同控制。落实分区域、差异化的低碳发展路线图，推动珠三角城市碳排放率先达峰，粤东西北地区城市提升节能减碳工作力度，促进单位国内生产总值二氧化碳排放量实现较大幅度下降。

　　制定深化碳市场工作方案，结合国家碳排放权交易市场建设推进情况，适时扩大广东控排行业范围。开展粤港澳大湾区碳市场体系建设可行性研究，推动粤港澳大湾区碳市场建设。

　　推进产业结构绿色升级，积极构建绿色产业链供应链。加快能源结构调整优化，构建以新能源为主体的新型电力系统。强化资源节约集约利用，大力发展绿色低碳产业。到2025年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到33%以上，建成海上风电装机容量约1800万千瓦，光伏发电装机容量约2800万千瓦。

　　二是优化国土空间开发保护体系，构建生态安全格局。深入实施主体功能区战略，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，建立“三线一单”生态环境分区管控体系，构建陆海一体、协同有序、绿色活力的海洋空间。到2025年，形成“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的国土空间开发保护格局。

　　推进珠三角水鸟生态廊道建设

　　三是建设天蓝地绿水清美丽家园，持续改善环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，优化提升城市功能，加快建设美丽乡村，高质量建设万里碧道，推进生活污水提质增效，加大配套管网建设改造，强化固体废物和农村污水垃圾处理。

　　四是统筹山水林田湖草保护修复，提升生态系统质量和稳定性。加快推进南岭国家公园建设，开展新一轮绿美广东大行动，强化湿地和红树林生态保护修复，实施生物多样性保护重大工程。到2025年，国家公园管理体制机制基本建立，全省森林覆盖率达到58.9%，湿地保护率不低于52%。

　　《规划》中提出，要重点推进珠三角地区水鸟生态廊道建设，将重要湿地节点和水鸟集中分布区联为一体，拓展水鸟分布空间，改善水鸟繁殖地、迁徙停歇地、越冬地环境质量，打造“候鸟湾区”。

　　五是健全生态文明制度体系，完善统筹协调机制。加快构建现代环境治理体系，健全自然资源管控制度，完善生态保护补偿机制，探索政府主导、多方参与、可持续发展的生态产品价值实现路径。到2025年，全社会共建共治共享的环境治理新格局基本形成，市场化多元化生态保护补偿水平明显提升，生态产品价值实现制度体系基本完善。

　　六是推行绿色低碳生活方式，大力弘扬生态文化。大力培育生态文化，践行绿色生活方式，扩大绿色产品消费，开展绿色生活创建行动，全面推行垃圾分类。到2025年，全省城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到100%，珠三角地区公共交通占机动化出行比例总体达到50%左右、粤东西北地区达到25%左右。