南网数字电网研究院张文瀚：构建“碳电协同”的新型电力市场体系

 

 

记者：随着全国碳排放权交易市场的正式运行，您对碳排放权交易市场和新型电力市场协同发展有怎样的建议？

 

 

张文瀚：当前我国电力市场与碳市场均处于逐步推进、逐步完善的阶段，建设电力市场的目的是为了促进电力生产要素和资源在更大范围内自由流动和优化配置，实现全社会效益最大化、降低用电成本；建设碳市场的目的是以全社会最低经济成本实现减排目标。电力市场和碳市场均通过不同机制促进电力行业向更加清洁、高效和低碳的方向发展，且通过互相作用而彼此影响。

 

 

国际实践及经验表明，电力市场与碳市场的协同发展、共同作用，可最大程度发挥市场机制在能源资源配置与气候治理方面的优化作用，推动优质、低价可再生能源的大规模开发、大范围配置、高比例利用。南方电网建设以新能源为主体的新型电力系统，是推动电力清洁低碳发展的必然选择。为建立“碳电协同”的新型电力市场体系，我认为可以从以下几个方面加强建设，推动能源生产、消费全面绿色低碳发展，最终实现电力零碳，全面支撑碳达峰、碳中和目标的实现。

 

 

一是从政策支持方面，强化顶层设计，做好电力市场、碳市场和其他相关市场机制、政策工具有效衔接与协同。政策制定要促进两个市场有机融合、协同发展。电力市场方面，要加强新能源参与电力市场的顶层设计，建立健全适应新能源特性的电力市场交易机制，建立符合新能源运行特点的电力市场交易体系，推动构建以新能源为主体的新型电力系统。碳市场方面，要助力电力行业上下游低碳化发展，进而降低全社会的碳减排成本。推动两个市场有机融合、协同发展，构建统一开放、竞争有序的“电—碳”市场体系。

 

 

 

二是从市场机制方面，建立相对完善的市场机制和交易机制，及时发现两项改革中的不协调和不同步，后续阶段应以更好推动电力行业实现绿色低碳发展为着力点，以协同推动电力供需两侧转型为结合点，推动“碳电协同”机制建设。按照“有进有退”原则，视电价放开情况妥善处理间接排放问题，加快实现电价、碳价协同传导；视电量放开情况稳妥引入配额拍卖手段，加快适应电力市场化发展方向。