欧盟碳排放交易体系发展

欧盟碳交易体系自 2005 年启动以来，已经历三个阶段，并于 2021 年正 式进入第四个阶段交易期。整体看，前两个阶段处于经验探索期，采用 了较高的配额无偿分配比例（90%以上），且在配额分配方面采用历史法， 对企业约束较小。2020 年欧盟总体有约 60%的配额是通过拍卖发放的， 免费配额占比仅有 40%。发电行业自从 2013 年起就几乎完全没有免费 配额，碳交易价格对于成本影响更加直接。第四阶段要求碳排放量呈每年 2%的线性下降趋势，因此更大比例的碳排放配额将被用于拍卖，碳 交易市场规模将跟随扩大和活跃，以借助不断提升的碳交易价格促进和 推动碳减排。

 

欧盟碳排放交易体系成立以来在市场规模上呈现以下特征。行业覆盖范围逐步扩展。从最初的电力及能源密集型行业，逐步扩展 至航空业及钢铁水泥等特定产品的生产；免费配额逐年下降，配额的分配方式由分配逐步过渡到拍卖；市场机制逐年完善，如引入 MSR 机制解决供过于求的问题。

 

欧盟碳排放交易体系（EU ETS）的交易形式与产品。欧盟碳排放交易体系逐步构建完善其碳金融市场体系，通过公开交易 的手段来支持降碳减排的目标。

 

按环节分类，欧盟碳排放交易体系可分为一级市场和二级市场两类。

 

一级市场主要为“配额的创造”，由政府或监管当局将配额发放至市 场，企业领取免费配额或购买有偿配额后，剩余配额进入二级市场进 行标准化交易。二级市场的参与者主要包括企业和金融机构。在二级 市场进行交易的碳产品具有标准化、同质化的特征，例如参与交易的 对象都同为用二氧化碳当量进行量化的配额，以及以配额为基础资产 而设计的碳金融衍生品，并且这些交易产品都有统一的标准化交易合 约。