有很多预期。
首先,上一次年会,西班牙马德里举行的COP25,遗留下不少未解决的问题。
那次峰会上,瑞典环保少女格蕾塔·通贝里(也有称格蕾塔·桑伯格,Greta Thunberg)发表演讲,情绪激昂,警告世界领袖们,如果在气候问题上罔顾科学证据、行动上不作为,将会造成多么危险的后果。
即便如此,那次峰会还是未能就一些极具争议、高度敏感的问题达成协议,包括向发展中国家提供财政援助、向一些本身脆弱的国家因气候变化遭受经济损失提供补偿,等等。
很可能还有一个棘手问题,涉及
碳交易和
碳信用额,这个系统的最佳运作应该如何界定。
碳交易和碳信用额是一种机制,污染较大的国家可以出钱购买
碳排放信用额,而那些污染较小的国家可以出售碳信用额。
这个模式听上去简单、合理,但实际操作起来很复杂。如果财力雄厚的国家有足够的钱买“污染许可”,而不是设法推行真正的变革,那会导致怎样的结果?是否将与减少碳排放的总目标背道而驰?
再具体一点,比如砍伐一片森林导致的碳排放,如何折算成信用额?由谁来计算?
即便格拉斯哥峰会最终就所有这些遗留的问题达成了协议,还需要有一份“共享时间表”,实现共同制定的
绿色目标的共同时间表。这件事很不容易。
所以,COP26 在开始自己的议程前需要先跨过一座高山,克服重重困难。
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