全国人大代表丁士启：尽快制定《中华人民共和国碳中和促进法》

“当前，我国工业快速发展，能源消费量巨大。目前，国家发电主要以火力机组为主，其能源消费结构仍以煤炭等化石类燃料为主，造成我国排放形势异常严峻，带来一系列生态环境问题。”正在北京出席全国两会的十三届全国人大代表、安徽省铜陵有色金属集团控股有限公司副总经理丁士启建议，用法律的手段推进二氧化碳排放源头治理，从法律层面明确责任，尽快制定《中华人民共和国碳中和促进法》。

 

2020年12月12日，习近平总书记在气候雄心峰会上通过视频发表的题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话中指出，绿水青山就是金山银山。要大力倡导绿色低碳的生产生活方式，从绿色发展中寻找发展的机遇和动力。中国为达成应对气候变化《巴黎协定》作出重要贡献，也是落实《巴黎协定》的积极践行者。到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。

“我国存在巨大的减排空间，我们要采取更加有力的政策和措施，制定相应的法律法规，督促、应对全社会积极行动起来，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，脚踏实地落实上述目标，为全球应对气候变化作出更大贡献。”丁士启呼吁尽快制定《中华人民共和国碳中和促进法》，并为此提出三条建议：

一是明确碳中和目标。以立法促进实现碳中和目标，依法依规开展碳中和活动，引导全社会贯彻践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力倡导绿色低碳的生产生活方式，让绿色发展成为共识。从绿色发展中寻找发展的机遇和动力，保护和改善环境，绿色低碳转型，建设生态文明和美丽地球。

二是加快形成绿色发展方式和生活方式，促进经济与社会可持续发展。通过制定此法，配套相关的法规等政策体系，鼓励社会发展非石化能源，源头减排；鼓励加强相关碳捕集、利用等技术研发应用，通过技术进步实现碳减排；建立健全碳交易相关政策体系，明确碳减排的重点行业和排放配额，制定统一的交易标准，扩大参与碳交易的主体范围，适时推出碳金融产品，发展碳产业，积极促进碳减排工作，努力实现碳中和。

三是践行国家承诺，为建设人类命运共同体作贡献。通过制定此法，从法律层面明确企业的责任，确定发展的方向，细化任务，为完成碳中和目标作出贡献，为建设人类命运共同体贡献中国力量。