孙智勇：落实“双碳”新要求打造黑龙江制造业发展新优势

　　2月19日，黑龙江省“两会”召开之际，黑龙江省政协委员，哈尔滨电气集团有限公司党委副书记、董事孙智勇认为，黑龙江制造业应积极落实党中央“双碳”新要求，增强系统观念，抢抓行业产业优势重构、区域战略优势重构的历史机遇，加快培育新的绿色经济增长点，全面促进经济社会发展向绿色低碳转型。

 

　　制定方向和目标

 

　　加快研究制定龙江制造业“双碳”专项行动计划。近期，我国各省份先后发布了“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议,均对“碳达峰”提出了方向和目标，有的省份提出了率先达峰目标，有的省份提出推动重点领域、重点行业率先达峰。龙江应进一步细化重点行业和区域相关举措。

 

　　抓紧制定“双碳”方案和计划。制定并出台实施“碳达峰”行动方案，制定制造业“碳达峰”专项行动计划，拿出落实“碳中和”目标的规划和实施路线图，倒逼制造业加快向技术密集型、知识密集型、低能耗和高附加值的先进制造业方向发展，建成全国制造业高质量发展示范区。

 

　　针对不同产业制定减排路径。要区分资金密集型、技术密集型和劳动力密集型制造业，以技术创新为导向，降低单位能耗，调整产业结构，降低对高耗能、高碳排放的经济依赖度，改善能源消费结构，提高对清洁能源利用强度。

 

　　抓好全产业链的碳减排。把握好原材料生产、制备和加工等产业链上游的减排，助力提高供应商的碳排放水平；把握好自身制造过程等产业链中游的减排，严格把控生产、油漆、运输、包装等产生的碳排放；把握好生产制造产品等需求侧暨产业链下游的减排，从供给侧提供更多可再生能源、新能源产业装备，更大力度减少化石能源装备，带动整个产业链供应链的减排。

 

　　重在加快科技创新

 

　　加大对绿色低碳先进制造业的科技创新支持力度。制造业实现“双碳”，与科技创新密不可分。统计数据表明，龙江研究与科学发展经费占GDP比例相对较低，2015年为1.05%，2018年占比下降为0.83%；同期，北京2015年为6.01%，2018年为6.17%。龙江应举全省之力，加大先进制造业的科技创新投入力度，实现经济增长和绿色发展的平衡。

 

　　运用系统观念。拓展“产学研”模式外延，加快构建顺畅高效的技术创新和转移转化体系，探索“政产学研用金才环”八联动，把政策、产业、学术界、科研、成果转化、金融、人才、环境服务等八方面因素融合提升，打造创新创业生态系统。

 

　　加大资本投入力量。制造业实现碳中和需要大量的绿色、低碳投资，绝大部分需要通过金融体系动员社会资本来实现。应进一步完善政府投入机制，撬动全社会研发“大投入”，省市县三级联动，支持企业扩大研发投入，引导全社会加大研发投入。建立绿色金融体系和创新激励机制，提供绿色金融服务，鼓励银行金融机构设立科技支行、开展投贷联动试点，支持保险机构拓展科技保险险种范围，建立并引导省级种子投资基金、科技成果转化引导基金、风险投资基金集中支持科技成果转化等。

 

　　进一步加大协同协作力度。积极打造并充分发挥驻省世界一流企业、世界一流高校的作用，使其建立更紧密的战略合作伙伴关系，激发科技创新策源功能，推进储能、燃料电池、氢能、节能、碳捕集等相关技术研究。建设龙江创新馆，创设国际知名科学品牌活动和高端权威论坛，打造服务全国、面向世界的国际科学交流中心。

 

　　加速形成产业集群

 

　　加速培育绿色低碳先进制造业万亿级产业集群。据麦肯锡公司《2021年全球能源展望》报告预测，化石燃料总需求可能在2027年达到峰值。清华大学的一份资料研究表明，到2050年非化石能源在我国一次能源总消费中占比达到75%左右，有关碳达峰、碳中和的能源结构基础设施投资将达到100—130万亿，这将拉动众多产业的绿色产能创新。龙江应把握世界能源格局重塑带给制造业的变革契机。

 

　　依托龙头企业，带动推进集群发展。先进的产业集群是实现“双碳”目标的有效模式，能够提供更广阔的空间,有效推动低碳经济的发展,促进经济和环境双赢。应立足于推进制造业整个产业链供应链的减排，加速培育充分体现绿色方向、龙江特点的先进制造业万亿级产业集群，加速健全振兴先进制造业政策体系，成为龙头带动、链条延伸、协同配套，空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的国家级先进制造产业集群。

 

　　依托龙头企业，加强可再生能源和新能源装备制造。胸怀“在龙江、为世界”的国际视野，深入研究国内外能源政策、行业趋势，大力发展风电、太阳能、氢能等装备制造，安全有序发展核电装备制造。建立龙江省级新能源公司，统筹建设和开发龙江、全国乃至世界的新能源产业资源。建议承接举办国际、国内新能源产业装备大会。建议龙江研究出台可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法，对于企业投资的风电、光伏等新能源项目，根据实际产生的电量对项目投资主体给予奖励。

 

　　依托龙头企业，推动产业集群数字化、智能化、绿色化。深化互联网、大数据、人工智能同制造业融合，推动“产业集群+人工智能”，支持企业“上云用数赋智”，在智能制造等领域突破一批共性关键技术，打造全行业全链条数字化应用场景。

 

　　孙智勇最后表示，实现“碳达峰”、“碳中和”是我国处于新发展阶段，面对两个大局、构建新发展格局、落实新发展理念的重大战略任务。龙江应坚决贯彻“双碳”新要求，提升放大绿色发展优势，加快调整产业结构、能源结构，建立绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳的能源体系，以建设生态强省的成效促进加快建成工业强省，为老工业基地转型和能源革命贡献“龙江方案”、打造“龙江样板”，不断提高龙江在国家发展大格局中的战略地位。