当地时间1月20日中午,美国当选总统拜登在国会山正式宣誓就任美国第46任总统。拜登在就任美国总统的第一天,签署17项行政命令,其中最引人瞩目的一项行政命令就是宣布美国重新加入《巴黎协定》。
拜登当天下午在白宫椭圆形办公室里签署重返《巴黎协定》的行政命令前还承诺,美国将以“迄今为止尚未采取的方式”来应对气候变化。就此,美国国内外环保机构及人士指出,重新加入《巴黎协定》后,希望拜登政府能够采取更多积极行动应对全球气候变化,而不仅仅是履行竞选时的承诺。
2016年11月4日正式生效的《巴黎协定》是多边主义的成果,凝聚了多边共识,促进了《联合国气候变化框架公约》的实施,是2020年后国际合作应对气候变化的重要法律遵循。然而,特朗普执政时期,美国政府以“气候变化是骗局”为由退出《巴黎协定》。对此,联合国政府间气候变化专门委员会报告指出,美退出这一协定,将自身的减排责任推卸给其他国家,在《巴黎协定》
履约问题上带了坏头,为其后续实施及全球温控目标的实现产生不可预估的负面影响。
对于拜登的这一决定,联合国秘书长古特雷斯在声明中说,2020年气候雄心峰会后,多个
碳排放大国承诺未来将实现
碳中和,这些国家的
碳排放占全球总量的一半。美国重新加入《巴黎协定》,以及拜登作出的承诺意味着,占全球碳排放总量三分之二的国家承诺实现
碳中和。他特别提出,希望在今年晚些时候举行的格拉斯哥《气候变化框架公约》第二十六届缔约方
会议之前,美国能够提出一项新的国家自主贡献承诺,包括具有雄心的2030年气候目标和气候融资计划。
面对气候变化的挑战,任何一个国家都难以独善其身,各国需要携手应对,共同加大行动力度。希望拜登政府不要仅仅止步于修正退出《巴黎协定》这一历史性错误,在重返协定后,也能够积极行动,为全球气候治理作出应有的贡献。
正如中国外交部发言人华春莹所言,中方对美方重新加入《巴黎协定》表示欢迎,期待美方为应对气候变化作出积极贡献。中方愿同美方及国际社会一道,合作应对共同挑战,共同推动《巴黎协定》全面有效实施,携手构建合作共赢、公平合理的气候治理体系,助力全球低碳转型和疫后
绿色复苏。
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