对就业与社会公平的思考
对于就业来说,存在传统能源行业被替代造成的失业问题;但同时,传统能源行业的升级也将创造大量新的就业岗位。ZCAP基于投入-产出分析法估计了产业升级情景下净增加的岗位数量,考虑“直接”渠道(如制造电动汽车)和“间接”渠道(如电动汽车供应链各环节)创造的就业机会,实现美国经济净零排放的全部投资每年将创造约250万个就业岗位。如果包括通过“诱导”渠道创造的就业机会(即乘数效应),每年将创造超过400万个就业机会。
在社会公平方面,ZCAP考虑到了气候变化对不同群体的影响,要求确保弱势群体参与到相关政策的制定上来。同时,此计划要求确保妇女和有色人种平等获得新兴清洁能源相关工作的机会。对于因传统能源行业被替代造成的失业者,此计划要求保障他们再就业择业期间的生活与培训费用。
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