国内碳交易市场机制

国内统一碳市场于2017年底建立，尚未开展正式交易，国内碳交易仍只在试点地区开展。目前试点省份以重点行业强制交易履约为主，其他行业自愿交易为辅的方式进行交易。碳交易试点地区均为总量控制市场，每一年度市场配额总量根据地区年度减排总目标计算得到，企业配额量采用历史法或行业基准法计算，注重区域减排的目的，排放量则根据相关的行业标准或国家规定进行核算，结果具备通用性，为全国统一碳市场奠定了核算工作的基础。

 

由于重点行业多为高耗能企业，市场内配额总量巨大，但市场整体活跃度不高，原因有如下几点：首先，大部分试点地区配额采用免费发放的形式，仅湖北与广东地区配额采用部分拍卖的方法发放，导致目前大部分市场价格较低。其次，虽然目前市场配额总量大，但参与主体种类少，大型能源企业仍以完成考核方式对待碳市场，导致除履约期外市场交易加之现阶段碳市场更多以减排为主要目的，市场参与度不高。最后，由于碳市场处于起步阶段，不能盲目引入金融产品，市场价格发现能力低，价格机制与风险机制发挥不明显，市场主要靠供求关系无法提升。

 

根据国际与国内碳市场发展趋势，可以预测全国碳市场在初期仍是以供求关系主导的短期现货交易为主，同时存在中长期的增值交易，不过由于市场总量大，履约期短期价格波动仍会对控排企业的履约成本产生巨大影响，市场风险依然存在。