徐晋涛:大国承诺与中国能源模式的必要转型

文章来源:北大国发院徐晋涛2020-11-09 20:18

基于自然的解决方案

 
碳中和的另一个抓手是加大生态系统建设,提高基于自然的解决方案(NBS)来提升吸碳能力。NBS指通过对生态系统的保护、恢复和可持续管理,从而减缓气候变化,同时利用生态系统及其服务功能帮助人类和野生生物适应气候变化带来的影响和挑战。
 
国家领导人确立碳中和的目标以后,我们更有必要把基于自然的解决方案提上议事日程,变成政府工作特别重要的一个内容,因为没有基于自然的解决方案就没有碳中和。
 
生态系统吸收碳可以来自很多方面,森林、农田系统、草地、海岸沿线的红树林都可以,但在中国目前最成功的是森林。联合国报告指出,全球近年绿地面积扩大主要来自于中国和印度,而中国比印度高很多倍。
 
基于自然的解决方案,其成本远远低于减排化石能源,因此现在应该把基于自然的解决方案作为重要部分,但需要做很多工作。按照中国当年在气候大会上承诺4000万公顷碳汇的目标,即森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中,从而减少该气体在大气中的浓度,一年大概能吸收10亿吨左右的碳。如果加上天然林保护政策的调整,到2050年,一年新吸收二氧化碳的潜力能达到15亿吨,再加上化石能源减排85%,本世纪中叶即可实现碳中和。
 
这个过程中,就需要我们造林、再造林。荒山造林一亩地是二三百元,如果折算成能吸收的二氧化碳,每吨的碳成本是13元。成本比较高的是退耕还林,新一轮的退耕换林一亩地的总成本是1800元,15年补完,是荒山造林的10倍,碳成本是130元,对比工业减排需要500元的边际成本,基于自然的解决方案成本要低得多。
 
中国新一轮人工造林的潜力已经不大,因为可造林面积已经开始下降。但改善森林经营管理的潜力还非常大,因为我国60%的天然林处于全面禁伐,如果长期禁伐,原始森林将有可能不再是碳汇,而是退化为碳源。天然林更接近不健康的森林,过度成熟的树木开始老化,开始有病虫害,开始起火。如果我们一直实行天然林禁伐政策,不准任何人为干预,将来会拖累中国的气候行动。
 
碳中和的另一个重点是用木材替代化石材料,我们要积极经营森林,要用可再生资源替代不可再生资源和钢筋水泥,多建造木质房屋。实际上建设部早就把建设现代木质房屋作为“十三五”规划特别重要的内容,但是没有真正实现全社会的行动。
 
此外还有生物质能源对化石能源材料尽可能的替代。当碳价足够高的时候,生物质能源就能够进入能源市场,替代化石能源。北欧国家的例子就是证明。
 
在这个过程中,还特别需要转变全社会的意识。如果不重视基于自然的解决方案,不重视森林生态系统的作用,会导致错误的政策。所以,因应国家领导人的碳中和目标,中国的林业政策应该做大幅度调整。生态学界呼吁很多年,希望重新调整天然林禁伐政策,从全面保护转向积极经营,完成相应的国有企业改革,发挥市场机制的作用,尽早将其变成中国气候行动的重要组成部分。
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