《“一带一路”城市绿色金融的发展、挑战和前景》研究报告

日前，中央财经大学绿色金融国际研究院在2020年会上发布了《“一带一路”城市绿色金融的发展、挑战和前景》研究报告。该报告是针对“一带一路”沿线国家的城市绿色金融研究的前沿报告，重点关注绿色金融在城市化进程中的作用。

 

在“一带一路”倡议（BRI）的框架内开展国际合作会加快经济增长、带来更多高回报投资并促进社会发展，但也可能导致污染加速、温室气体排放和生物多样性丧失。然而，目前的政策和投资趋势还不足以保证欧洲、中国和“一带一路”沿线国家实现零碳社会的目标。

 

中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥教授表示，预计到2030年，城市排放量将达到全球排放量的60-80%；到2050年，全球60%以上的人口将在城市生活；到2025年，600个特大城市将产生全球60%的GDP。为实现绿色发展，城市发挥着巨大作用。因此，在欧洲、中国、“一带一路”沿线国家和全球范围内，绿色投资应致力于建设绿色城市中心，超越传统意义上的公共资源。绿色融资工具的发展也带动该地区绿色金融交易的数量不断增加。2019年，“一带一路”沿线国家绿色债券的发行量已达到100亿美元，拉美地区中智利做出了突出贡献，欧洲地区的意大利、波兰等国紧随其后。

 

该报告指出在城市地区，对交通部门、工业化和可持续城市化的投资将对未来的绿色增长轨迹产生巨大影响。因此，政府除了制定需求侧有关可再生能源、能源效率、清洁交通、绿色城市化（如建筑）等方面的政策外，还要完善国内外的绿色融资政策。

 

自2013年倡议提出以来，“一带一路”沿线国家政府发布的绿色金融法规数量已从最初的36个增加到2019年的117个。至2019年，超过30个国家至少发布了一项绿色金融法规，例如发行绿色融资工具、发布报告或使用收益。中国在过去几年中发布了约30项相关准则，是“一带一路”沿线国家绿色融资法规和工具最领先的国家。

 

中央财经大学绿色金融国际研究院高级研究员、绿色“一带一路”研究中心主任Christoph Nedopil Wang表示，未来的一个重大挑战是吸引更多的民间投资来填补绿色城市发展几万亿美元的资金缺口，有效应对这一挑战就需要减少私营部门参与气候基础设施建设的限制，并建立有效的体制来调动、引导和管理这部分资金。

 

此外，该报告也分析了中国、欧洲和“一带一路”沿线国家的城市绿色金融发展，从绿色金融的政策视角，分析了公私融资的发展，研究了5个地区的绿色金融发展案例，包括巴黎（法国）、利托梅日茨（捷克）、埃森（德国）、山东和深圳，并就如何在“一带一路”国家加快绿色城市金融发展提出了提供绿色城市项目准备设施；与国际市场的绿色金融标准保持一致；提高城市绿色发展综合规划能力，降低融资成本；打造中欧绿色城市基金；增加混合金融工具的使用；建立绿色城市项目开放平台，完善投资渠道；应用数字技术进行监测、报告和核查（MRV）；建立强大的MRV数据共享平台；制定和适用综合报告标准；为政策、项目设计和实施的范例提供开放的学习平台；完善中国和欧盟“一带一路”城市绿色海外投资的激励机制等11条建议。