【气候治理】美国的地方气候行动将使推动美国大量减排

在各国根据《巴黎协定》制定新的国家自主贡献时，将使国家气候战略立足于地方气候行动的方法将是至关重要的。非国家行为者的气候行动对实现更高的全球雄心方面有巨大的潜在影响，。美国国家以下层级的行动为此类行动如何加速减排提供了参考。本文作者在GCAM模型中汇总了美国各州、城市和企业的承诺，以评估国家气候战略和行动将如何立足非国家行动进行延伸。文章设置了三个场景：目前已有政策场景、目前国家以下层面的政策延伸后的场景、国家及各层面均努力减排的场景。三个场景在美国未来执政党和气候行动雄心强弱方面进行了区分，计算了不同场景下美国2030年的减排量。

研究发现，仅靠现有的承诺，到2030年，排放量就可以比2005年的水平降低25%，而如果现有的行动者加强气候行动，则可将排放量减少到37%。进而，研究进一步讨论了现有的地方层面的气候行动如何促使联邦政府采取更多行动服务，以减少49%的排放量，从而符合1.5°C目标的要求。研究表明，地方政府的行动可以导致实现大量减排，并支持更多的国家行动，同时指出国家以下一级的努力所产生的气候行动将有机会增强气候政策的长期稳健性和有效性。多元化、非国家政策的过程将决策更直接地与选民联系在一起。作为国家进程的一部分，这些可以帮助确定减少排放的新战略。此外，通过纳入自下而上的行动，可以有效应对在制定雄心勃勃的国家气候政策时的内在政治挑战，从而有可能形成加强全球应对气候变化的战略。