清华气候院院长解振华：我国低碳发展转型面临三大挑战

10月12日，清华大学气候变化与可持续发展研究院举办碳中和研讨暨“中国长期低碳发展战略与转型路径研究”成果发布会。会上，清华大学气候变化与可持续发展研究院院长解振华介绍，当前，我国的低碳发展转型主要面临经济结构调整和产业升级任务艰巨、能源结构优化任务艰巨、建立绿色低碳的经济体系任务艰巨三大挑战。

 

会上，生态环境部副部长赵英民透露，生态环境部将会同相关部门研究提出有力度的“十四五”碳排放目标，积极开展二氧化碳排放达峰行动，制定二氧化碳排放达峰行动计划，并加快推进全国碳市场建设。

 

 

气候变化是人类社会面临的共同挑战。2015年，全球共196个国家和地区签署了应对气候变化《巴黎协定》，并于2016年11月4日正式生效。2016年9月，十二届全国人大常委会第二十二次会议也表决通过了全国人大常委会关于批准《巴黎协定》的决定。

 

《巴黎协定》确立了全球应对气候变化的长期目标：到本世纪末将全球气温升幅控制在工业化前水平2℃以内，并努力将气温升幅控制在工业化前水平1.5℃以内；全球尽快实现温室气体排放达峰，并在本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

 

今年9月22日，习近平主席在第75届联合国大会上提出中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，引起国际社会广泛关注。

 

今天的会上，生态环境部气候变化事务特别顾问、清华大学气候变化与可持续发展研究院院长解振华介绍，与2005年相比，2019年我国单位GDP二氧化排放下降了48%，相当于减少二氧化碳排放约56.2亿吨，大气环境质量明显改善，实现了经济发展与碳排放初步脱钩。

 

他也指出，作为全球最大的发展中国家，在未来40年内完成从达标到净零排放的转型，非常不容易，需要全社会付出艰苦卓绝的努力，主要面临三大挑战：一是制造业在国际产业价值链中仍处于中低端，产品能耗物耗高，增加值率低，经济结构调整和产业升级任务艰巨；二是煤炭消费占比较高，仍超过50%，单位能源的二氧化碳排放强度比世界平均水平高约30%，能源结构优化任务艰巨；三是单位GDP的能耗仍然较高，为世界平均水平的1.5倍，发达国家的2到3倍，建立绿色低碳的经济体系任务艰巨。

 

今天，生态环境部副部长赵英民也参会致辞。他表示，作为应对气候变化的主管部门，生态环境部将从战略全局认识和把握应对气候变化目标任务，充分发挥牵头协调作用，会同国务院有关部门采取强有力的政策和措施，坚定不移地积极应对气候变化国家战略，下一步主要开展六方面工作：积极谋划“十四五”应对气候变化目标任务，研究提出有力度且与实现对外宣誓相衔接的“十四五”碳排放目标，并且纳入国民经济和社会发展规划纲要，并建立有效的监督考核机制；积极开展二氧化碳排放达峰行动，制定二氧化碳排放达峰行动计划，确保如期达到目标；加快推进低碳发展重点工作，加快推进全国碳市场建设，继续推进低碳试点示范，支持有条件的地方开展净零碳乃至零碳示范区建设，加快启动气候投融资试点；加强适应气候变化工作，组织编制国家适应气候变化战略2035，部署相关领域适应气候变化工作，提升适应能力；积极参与全球气候治理，继续坚持多边主义，持续推进全球气候治理体系更加公平合理，合作共赢；同时，提升全社会应对气候变化的意识，拓宽宣传渠道，普及应对气候变化的知识，讲好应对气候变化的中国故事。

 

从2019年年初起，清华气候院联合国内18家研究机构，开展了“中国低碳发展战略及转型路径”项目研究。

 

今天，清华气候院学术委员会主任何建坤介绍了项目部分研究成果。他说，该研究提出了四种情景构想：政策情景，即落实并延续2030年国家自主贡献（NDC）目标的政策情景；强化减排情景，即“自上而下”强化2030年前国家自主贡献情景，不断加大减排力度；2℃情景，即2050年实现与2℃目标相契合的减排情景；1.5℃情景，即2050年实现二氧化净零碳排放，其他温室气体深度减排。

 

研究对我国2050年能源需求的情景展开分析，在政策情景下，预计一次能源消费到2050年前趋于稳定达峰，约62亿吨标准煤；强化政策情景下，能源总消费2035年达峰，2050年下降为约56亿吨标准煤；2℃情景下，能源消费2030年左右达峰，2050年下降为约52亿吨标准煤；1.5℃情景下，能源消费2025年左右达峰，2050年为50亿吨标准煤。

 

研究还对四种情景下二氧化碳排放进行分析，政策背景下，二氧化碳排放2030年左右达峰，2050年下降到约为90亿吨；强化政策情景下，2030年前达峰，2050年下降到约62亿吨；2℃情景下，2025年左右达峰，2050年下降到约29亿吨，再加上碳捕获与封存（CCS）和森林碳汇，净排放约20亿吨，人均排放约1.5吨；1.5℃情景下，2025年前达峰，2050年下降到约12亿吨，再加上碳捕获与封存（CCS）和森林碳汇，基本实现二氧化碳净零排放。

 

何建坤指出，按照当前趋势及强化政策构想，2050年不能实现与全球2℃ 温升控制目标相契合的减排路径。当前由于能源和经济体系惯性，难以迅速实现2℃和1.5℃ 情景的减排路径。他建议，我国长期低碳排放路径选择是，从强化政策情景向2℃情景和1.5℃目标情景过渡，力争2030年前二氧化碳排放达峰，其后加速向2℃目标和1.5℃目标减排路径过渡。

 

他也提到，实现长期碳中和目标，所有国家都要做出巨大努力，发展中国家将面临更大挑战。我国要想2060年实现碳中和，需要比发达国家2050年碳中和付出更大努力。