国家减排目标前情回顾
过去十年，我国先后提出了三次减排目标：
第一个目标：2009年，哥本哈根气候大会，我国首次提出到2020年实现单位GDP二氧化碳排放相对于2005年降低40%～45%的目标；
第二个目标：2015年，巴黎气候大会，我国提出了到2030年二氧化碳排放相对于2005年降低60%～65%并争取实现达峰的目标；
第三个目标：2020年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论会，我国承诺碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
目前第一个减排目标已提前达成，9月27日，生态环境部报道2019年中国单位GDP二氧化碳排放比2015年和2005年分别下降约18.2%和48.1%，已超过对外承诺的2020年下降40%-45%的目标，初步扭转了碳排放快速增长的局面；非化石能源占一次能源消费比重达到15.3%，比2005年提升7.9个百分点，也已超过对外承诺的2020年提高到15%左右的目标。
此次提出的达峰目标及碳中和目标，与之前的强度目标不同，直接聚焦到排放总量的控制，意味着2030年后中国的排放总量必须下降，而到2060年，在排放总量持续下降前提下通过捕集与封存、
碳汇、抵消机制等方式实现“零”排放。
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