石油公司分道扬镳：欧洲向左，美国向右，中国难抉择

文章来源:《财经》徐沛宇2020-09-27 09:58

夹在中间的中国“三桶油”

面临行业发展的分岔路口，作为NOC的“三桶油”做出选择比IOC更加艰难。他们既不能像欧洲公司一样洒脱做出净零排放的承诺，也不能如美国公司那般抵制减排。

“三桶油”在十多年前，曾积极融入全球石油市场的竞争行列之中，也树立了跨国经营的NOC形象，常常与IOC在全球市场上结伴同行。如今，“三桶油”在国际石油市场的影响力下滑，而在能源产业的其他领域也并未找到章法。

“三桶油”眼下面临的矛盾是：油价暴跌、需求下降，“三桶油”必须削减投资。但为了保障油气资源“增储上产”的政治任务，“三桶油” 仍然要需要增加产量。

2020年上半年，中石油的资本性支出为 747.61 亿元，同比下降 11.0%；其2020 年全年资本性支出预计为 2285.00 亿元，同比下降 23.0%。而中石油2020年上半年的油气当量产量为83370万桶，同比增长7%。

但“三桶油”并未重启停止多年的海外扩张战略。今年8月，曾有外媒报道称，中石油计划收购BP在阿曼卡赞气田的10%股份，交易金额或达15亿美元。但中石油中东公司某负责人近日对《财经》记者说，该消息纯属谣言。

中海油也在削减海外项目的投资。中海油董事长汪东进在今年3月表示，海外项目的成本比国内要高一些，因此，海外项目降低资本支出的力度可能要更大。

中石化是“三桶油”里转型相对最积极的企业。今年8月，中石化提出了“打造世界领先的洁净能源化工公司”的新愿景，但未提出明确的减排目标，强调了仍立足于石化行业的公司属性。中石化还在积极开拓氢能、地热等与油气产业密切相关的新能源，但鲜有涉足其他可再生能源产业。

民德研究院院长、中海油能源经济研究院原首席研究员陈卫东对《财经》记者表示，央企改革的决策权不在企业内部。“三桶油”的经营、投资和战略驱动并非主要来自于市场压力和竞争，其第一要务是要履行国家责任。因此，“三桶油”的转型驱动力与IOC们有很大的不同。

从国际政治形势来看，“三桶油”目前难以抛下油气主业而另寻他途。戴思攀认为，在去全球化的情况下，中国将更加倾向于降低油气的对外依存度。若去全球化形势继续发展，中国进口油气的数量可能会降低30%，中国必须更加积极地开发国内油气资源。

但在能源产业向清洁低碳化发展的大势面前，“三桶油”如果不尝试转型、不自我革命，无异于坐以待毙。

就职于“三桶油”的国际能源战略学者陆如泉近期在《财经》刊文称，尽管三大石油央企按照国家相关要求在改革创新的道路上不断探索，但新一轮更大力度改革的着眼点、发力点在哪儿似乎还未找到，改革红利也无从谈起。只有将NOC定位为企业，“断奶”的同时给它们“松绑”，鼓励它们作为市场主体参与市场竞争，NOC才有未来。