新的环境草案激起了200万印度人的抗议

在印度首都德里，官员们正在筛选由群众发来的约200万封邮件，这些邮件皆表达了对环境法草案的不满。这份长达83页的法律草案（《环境影响评估》）掀起了在线抗议的风暴。印度使用这项法律来评估开发或工业项目对环境的潜在影响。

 

批评人士表示，新的草案限制了对大型基础设施项目的监管和听证，豁免了一些项目的公众咨询，并促进了对投资者有利可图但却对社会影响知之甚少的盈利项目。这还不是全部。政府也因试图在封锁期间仓促通过这项重要法律而受到指责。该草案于3月23日公布，也就是封锁开始的前两天，接受公众意见的最后日期是6月30日。经过抗议和法院的干预，日期被延长到8月11日。环境部长普拉卡什·雅瓦德卡尔表示：“条例规定，任何此类草案的公众咨询不得超过60天。考虑到大流行，我们把期限延长到150天。”

 

草案只提供了两种语言, 即英语和印地语，这忽略了许多会受到影响的人使用的语言。此外，还有对压制公众异议的指控: 三个由环保组织运营，收集并向政府发送反对法律电子邮件的网站被无故封锁了数周之久。25岁的Yash Marwah说（他来自被屏蔽的网站之一LetIndiaBreathe）：“在宣传活动进行到一半的时候，我们的网站宕机了26天。最终我们收集了30万封邮件。”

 

1994年，印度开始对一系列项目(包括采矿、发电厂、河谷、公路、高速公路、港口、机场和工厂)的扩建或现代化强制要求环境许可。超过100个国家使用类似的规定来检查对环境的破坏。雅瓦德卡说，自2006年以来，该法律已经修改了55次，大部分是在前几届政府执政期间修改的。他表示:“为了消除这种混乱，我们决定出台一份新的草案，将所有这些变化纳入其中，在时隔15年后使(这部法律)变得更加清晰。” 在之前的一次互动中，他表示:“我们不是只为了改变法律。”

 

但这并不能让活动人士和专家放心。他们说，大型项目已经找到了绕过影响评估的方法，没有得到科学家和公众的适当审查。他们以一个例子为例：喜马拉雅山一条长达900公里(559英里)的高速公路位于易发生山崩的北阿坎德邦，为了避免法律的审查，公路被分割成几个项目，每个项目的长度都不到100公里。而超过100公里的公路项目需要进行环境影响评价。

 

2009年，研究人员Kanchi Kohli和Manju Menon梳理了223个项目提交的环境合规报告，这些项目是从当时批准的约4000个大型项目中挑选出来的样本，其中包括煤矿、大坝、灌溉、大型工业、房地产和乡镇项目。他们的研究取名为《Calling The Bluff》。研究发现，超过90%的项目都没有遵守清理所伴随的条件，比如植树造林。德里智库政策研究中心的高级研究员梅农博士说：“政府认为，履行合规性不是其职责。他们只是试图推动项目做该做的事情。系统失灵了。”

 

部长雅瓦德卡坚称，政府希望“平衡发展与环境保护”。他指出，印度的绿色覆盖率已经上升，可再生能源占了“我们安装的能源的37%”。他说，他在2014年成为印度环境部长时，他发现“每一个国防项目都停滞不前”，因为上届政府没有给予环境许可。他表示:“我们准备了一份搁置的国防项目清单，并在一周内批准了这些项目。”

 

专家认为，政府通常会觉得在活动家的怂恿下，公众总是对他们周围的大型项目不以为然。梅农博士研究了2009年至2015年间东北部阿鲁纳恰尔邦水电项目的公开听证会，她发现该地区有几个人支持修建大坝，但也有其他需求，如建造桥梁和学校、就业和土地改革。但人们觉得当局不愿意满足这些要求。

 

目前尚不清楚在考虑了对法律草案的200万回应之后会发生什么。该草案可能会在更广泛的协商下进行进一步讨论，或者被冷藏。雅瓦德卡部长表示: “所有反对意见和建议都将被记录下来并加以考虑，然后我们将做出最终决定。”

 

活动家说，但最令人动心的是大规模的在线动员。这一惊人的反应显然表明了人们的关心程度。大流行的封锁可能让很多人对他们周围的世界有了不同的体验。他们体验了蓝天和减少的污染。全球20个污染最严重的城市中有14个印度城市榜上有名。