WRI解析美国气候行动的经济效益

2020年7月28日，世界资源研究所（WRI）发布题为《美国的新气候经济：美国气候行动的经济效益综合指南》（America’s New Climate Economy: A Comprehensive Guide to the Economic Benefits of Climate Action in the United States）的报告显示，强有力的气候行动和低碳基础设施投资是新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情后经济复苏的有效途径。

 

 

在过去几年中，美国在低碳经济方面取得了实质性进展。低碳技术发展日趋成熟，美国清洁能源的投资和部署也达到了新的高度，创造了数百万个就业机会。2020年，受COVID-19以及政府对化石燃料行业扶持力度下降的影响，美国经济受到了冲击。该报告分析了当前美国气候行动的经济效益。

 

主要结论如下：

 

 

（1）美国延迟气候行动的时间越长，气候变化带来的经济损失就会越大。如果不出台新的气候政策，到2100年，美国经济每年将损失1%~3%的GDP。在最坏的情况下，其经济损失每年可能达到3.6%~10%的GDP。

（2）即使没有补贴，与化石燃料发电相比，可再生能源发电也将越来越具有竞争优势。风能和太阳能是平均能源成本最低的新兴发电技术。目前，美国3/4的煤炭发电要比太阳能和风能发电昂贵，并且天然气发电也正在成为冒险的投资。

（3）在风能和太阳能的带动下，美国清洁能源投资在2019年攀升至创纪录的783亿美元。尽管受到了COVID-19的冲击，但美国清洁能源长期投资动力仍然强劲，在全球范围内其清洁能源投资总额仅次于中国。

（4）低碳经济正在成为美国经济增长的主要驱动力。在电力部门，太阳能和风能等零排放发电在2019年创造了约544,000个工作岗位，是化石燃料发电的2倍多。

（5）在中短期内，美国在清洁能源方面投资等量的资金，将比在化石燃料方面创造的就业机会多2倍左右。

（6）低碳基础设施所需的投资是巨大的，但仍处于可控范围内。雄心勃勃的美国气候行动将需要最多相当于2%的GDP的额外能源投资。大部分的额外能源投资可被减少的燃料消费所抵消。

（7）重视低碳技术可以促进美国制造业的发展，并帮助美国在蓬勃发展的全球清洁技术市场中获得更大的市场份额。2018年，美国先进能源行业创造了2380亿美元的收入，约占全球先进能源行业总收入的15%。这与航空航天制造业的水平相当，约为生物技术产业的两倍。

（8）提高能源效率可以减轻农村家庭的能源负担。在美国，低收入农村家庭面临着最高的能源负担，大约其家庭收入的9%将用于支付能源账单，远高于全国的平均水平（3.3%）。包括增加隔热层、防治燃气泄漏等提高能源效率的措施可以将农村能源负担减少多达25%，这每年将为农村家庭节省超过475美元的能源支出。

（9）风能为农场和牧场提供了新的收入来源。2018年，风电场为地方政府创造7.61亿美元的税收，并为地方农民和土地所有者带来了2.89亿美元的租赁费。

（10）2005—2017年，美国有41个州在降低能源有关二氧化碳排放量的同时实现了GDP的提高。