碳排放权交易的内涵

碳排放权，是指参与碳排放权交易的单位和个人依法取得向大气排放温室气体的权利。碳排放权交易也称为“总量控制与排放交易”机制，简称“限额—交易”机制，是指在一定管辖区域内，确立一定时限内的碳排放配额总量，并将总量以配额的形式分配到个体或组织，使其拥有合法的碳（温室气体）排放权利，并允许这种权利像商品一样在交易市场的参与者之间进行交易，确保碳实际排放不超过限定的排放总量，以成本效益最优的方式实现碳排放控制目标的市场机制。

碳排放权交易与其他实物交易的主要区别在于其交易标的物“配额”是一种“许可证”，是虚拟产品。碳排放权交易的基本要素有：交易对象及组织边界、时间尺度、总量目标、企业（组织）配额、交易、核算、配额清缴（履约），以及围绕上述要素所建立的支持体系。碳市场的成功运行需要政府、企业的共同努力。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
 

《碳市场建设方案》提出了“先易后难，循序渐进”的原则，优先选择“发电行业”，发电行业中优先选择火电行业。在交易范围上选择了“全国”，而不是区域，充分体现了发电行业在全国范围内具有电能和电力资产优化配置的特点，以便在更大范围内发挥市场机制的效益。

在《碳市场建设方案》中规定了“初期交易产品为配额现货，条件成熟后增加符合交易规则的国家核证自愿减排量及其他交易产品”。
 

当然，碳市场机制在实际运行中并非如此简单，是否采用碳排放权交易还要考虑对全社会减排成本的影响，其中包括交易本身成本及政策执行成本等因素。