人类正在经历第二次世界大战以来最严重的全球公共卫生突发事件。新冠肺炎疫情继续扩散和蔓延，全球经济停滞不前。中国也不例外。
在经济下行压力进一步加大之际，“
新基建”成为重要抓手。22日举行的财新夏季峰会上，围绕
新基建对中国经济的作用和资金来源等议题，
专家们提出各自的观点。
应对经济下行的有力武器
在中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆看来，发展新基建成为中国应对经济下行的有力武器，是经济社会高质量发展的重要抓手，更是引领新科技和产业革命的战略依托。
黄奇帆认为，新基建将助推传统产业数字化，形成具有颠覆意义的产业互联网。这种颠覆性，指的是数字化
平台与传统产业或者经济形态结合，会产生颠覆性的改造作用。
比如，数字化平台与城市建设结合形成智慧城市，与工业制造结合形成工业制造4.0，与物流结合就是智慧物流。所谓产业互联网就是利用数字技术把产业各要素、各环节全部数字化、网络化。
根据国家发改委的定义，新基建包括包括三方面内容：
一是信息基础设施，包括5G 网络、大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等，涵盖了通信、算法、算力等方面；
二是融合基础设施，是应用上述技术对传统基础设施进行赋能增效、改造升级，形成如智能交通、智慧能源等；
三是创新基础设施，比如支撑重大科学研究、技术开发的大科学装置、大试验平台等。
黄奇帆就此进一步界定新基建与传统基建的不同。
在服务对象上，老基建针对的是人流、物流，为人员流动和货物贸易提供极大便利；而新基建更多针对的是信息流、资金流。
在投资经济性上，老基建投资大、回收慢；新基建投资规模大小不一，但总的来说回报期相对较短。
在投资主体上，老基建一般由政府投资或由政府兜底；新基建则一般由市场主体自主投资，自负盈亏。
在投资的经济社会效益上，老基建投资奠定了城市经济的发展基础；新基建投资则奠定了数字经济、智能经济、生命经济等人类未来文明的发展基础。
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