全球减煤日程表

全球逐步减少煤炭消费的第一个逻辑，煤炭是造成大气污染的元凶，治理大气污染就必须减少煤炭消费，著名的“伦敦雾”事件是导致英国下决心减煤的导火索。以后几乎所有的国家，包括中国，只要治理大气污染，都要先拿煤炭下手。

 

减煤的第二个逻辑是减碳。1992年通过的《联合国气候变化框架公约》要求到本世纪末，全球的温升与工业化初期相比不超过2摄氏度。2015年签署、2016年生效的巴黎协定强化了这一要求，进一步提出为控制在1.5摄氏度以内而努力。这一目标的能源含义就是在本世纪下半叶实现近零碳排放。煤炭是碳强度最高的能源，减碳，首先要减煤。

 

减煤的第三个逻辑是经济性。人类大量使用煤炭是因为它是最便宜的能源。但是在治理大气污染和减碳的外部成本叠加到煤炭身上之后，煤炭成了“最昂贵”的能源。即使是在美国，不考虑减碳的压力，仅仅是减少大气污染，煤电也要比天然气发电、风电、太阳能发电更昂贵。因此美国、欧盟、英国，以及日本，都要减少煤炭消费。

 

为了落实巴黎协定，联合国要求全球所有国家都要提交面向21世纪下半叶的国家低排放发展战略，现在已经有70多个国家提交了其国家战略，近40个国家要在2050年实现所谓的碳中和（即到2050年，化石能源燃烧排放的二氧化碳要全部被自然系统所吸收），这意味着化石能源排放的二氧化碳要比1990年减少85%。为此，英国决定到2022年全部淘汰煤炭，北欧国家大都在2030年左右淘汰所有煤电，德国2048年淘汰所有煤电，韩国要在2050年停用煤电。