​​新冠肺炎疫情或将影响全球气候和生物多样性行动进程

新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情在全球范围内的传播使一系列以气候变化和生物多样性为主题的会议推迟，严格的旅行限制迫使很多相关外交活动和前期磋商会议延期至2020年下半年，压缩了谈判和决策的时间表，为计划于今年11月在英国格拉斯哥召开的第26届联合国气候变化大会（COP26）和10月在中国昆明举行的《联合国生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）平添了不确定性。
 

3月6日，《联合国气候变化公约》执行秘书帕特里西亚·埃斯皮诺萨（Patricia Espinosa）发布通告称，为应对疫情以及遵循会议要求的法定人数，将暂停3月6日至4月底在德国波恩和全球其他城市的所有实体会议，秘书处正在考虑适当的替代安排，如延期或改为线上会议。根据秘书处日程，至少有12场会议无法按照预定计划召开。英国格拉斯哥气候变化大会拟加强未来10年气候计划以及最终确定全球碳市场规则。3月8日，大会主席英国国务大臣阿洛克·夏尔马（Alok Sharma）表示，将与协办国意大利共同开展强有力的前期行动。但2天后（3月10日），意大利为遏制疫情宣布实施全境封锁措施。消息人士指出，如果因疫情发展无法于6月在波恩如期召开关键性气候变化谈判，则可能对气候变化大会的成果产生重大影响。
 

由于中国爆发疫情，原定于2月24-29日在昆明举行的生物多样性公约缔约方大会筹备会议转移至意大利罗马。会议讨论了1月发布的《2020年后全球生物多样性框架》草案，该草案建议到2030年扭转全球生物多样性丧失和衰退，到2050年使地球生态系统恢复从而实现人与自然和谐共生，并提出2030年将全球30%的陆地和海洋面积划为保护区的目标。在10月的昆明大会上，各国将以该草案为基础达成新的全球生物多样性保护目标，这显然需要大量前期基础工作。国际社会对此次会议给予厚望，生物多样性保护组织和专家希望能够创建一个保护生物多样性的全球框架，类似于《巴黎协定》对于气候行动的意义。
 

与气候变化和生物多样性议题相关的联合国会议均受到了疫情影响。原定于2020年3月23日至4月3日在纽约联合国总部举行的《联合国海洋法公约》框架下的国家管辖外海域生物多样性（BBNJ）养护与可持续利用国际文书第四轮即最后一轮政府间谈判被推迟。国际海事组织推迟了原计划3月举行的所有会议，包括拟于3月23-27日举行的减少船舶温室气体（GHG）排放问题闭会期间工作组第七次会议，该会议计划审议一项关于提高船舶能源效率的重要提案。原定于4月20-24日在乌干达坎帕拉举行的非洲气候周也被推迟。3月10-12日，绿色气候基金（GCF）第25次理事会会议从总部韩国松岛移至瑞士日内瓦举行，会议限制了到会人数并鼓励远程参与，理事会成员在该会议上批准了未来4年的新战略计划。