优化产业结构和减轻环境承载压力的需要
碳交易市场的建立,有利于优化经济结构,提高发展质量。新疆第二产业在GDP中占比较高。如图1所示,2013-2017年全国第二产业在GDP中的占比平均值为41.68%,而新疆近20年来(1999-2017)的平均值为41.78%,峰值为2008年的49.6%,五年来的平均值为40.47%2。新疆与其他七个开展碳交易市场的省市相比,呈现出第二产业在GDP中占比较高的特点。由此可见,新疆经济发展具有高度依赖第二产业的特点,以消耗化石能源为动力的第二产业是经济不断增长的重要支柱,环境承载压力大,优化经济结构尤为迫切。
碳交易市场的建立有利于减轻能源消耗带来的环境压力。新疆呈现出高能源排放的特点。人均碳排放方面,工业型地级市人均碳排放最高达36.2t/人,服务型地级市人均碳排放最高为10.86t/人,而其他型地级市人均碳排放最高为10.19t/人;在能源消耗方面,新疆2015年能源消耗总量为15651.2万吨标准煤,在全国各省市中处于较高水平,其中煤炭消耗量为17359.29万吨、焦炭消耗量为748.59万吨、天然气消耗量145.81亿立方米、电力消耗量达2190.68亿千瓦时4。
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