CDM背景下的新能源开发论文

 

　　作为世界上最大的发展中国家，中国政府积极地响应着国际社会对可持续发展的呼声，一直在认真履行《气候变化框架公约》， 积极促进《京都议定书》的生效，并于2002年8月批准了《京都议定书》。我国还成立了由国家发改委、科技部、外交部、国家环境保护总局、中国气象局、财政部、水利部、农业部和国家林业局等16个相关部委组成的“国家气候变化对策协调小组”，负责审议和协调国家cdm的重大政策，并颁布实施了《清洁发展机制项目运行管理办法》，为cdm提供政策支撑，规定了cdm实施的优先领域、许可条件、管理和实施机构、实施程序以及其他相关安排。

 

        由于我国能源消费量大、利用效率落后国际先进水平大约10%左右，因而节能减排潜力巨大。cdm项目作为“双赢”的机制，为中国走可持续发展之路提供了良好的契机。cdm在我国涉及的项目有能源、化工、建筑、制造、交通、废物处置、林业和再造林及农业等领域。到2006年11月30日，我国已批准的cdm项目208个，其中已获得国际机构注册有32个，可减排温室气体6亿多吨。任何有益于产生温室气体减排或温室气体回收的技术，都可以作为cdm项目的技术。《清洁发展机制项目运行管理办法》规定“中国开展cdm项目的重点领域是以提高能源效率、开发利用新能源和可再生能源（包括风能、太阳能、小水电、地热能、生物质能、海洋能和氢能等）、回收利用甲烷和煤层气为主”。

 

　　我国具有丰富的新能源和可再生能源资源。据统计太阳能年辐照总量大于502万千焦/平方米、 年日照时数在2200小时以上的地区约占我国国土面积的2/3以上， 具有良好的开发条件和应用价值。 风能资源理论储量为32.26亿千瓦，而可开发的风能资源储量为2.53亿千瓦。地热资源的储存条件也较好，其远景储量相当于2000亿吨标准煤以上，已勘探的40多个地热田可供中低温直接利用的热储量相当于31.6亿吨标准煤。生物质能资源也十分丰富。农作物秸秆产量每年约7亿吨，可用作能源的资源量约为2.8～3.5亿吨；薪材的年合理开采量约1.58亿吨，目前实际使用量达到了1.82亿吨，超过15%左右， 存在过量砍伐等不合理使用现象； 此外还有大量的可用作生产沼气的禽畜粪便和工业有机废水资源，集约化养殖产生的畜禽粪便全国约有40336万吨，其中干物质总量为3715.5万吨，工业有机废水排放总量约为222.5亿吨（未含乡镇工业）。新能源和可再生能源还包括可用作能源的固体废弃物，潮汐能、波浪能、潮流能、温差能源等，也具有很大的开发潜力。

 

　　根据规划，到2015年，中国新能源和可再生能源的年开发量将达到4300万吨标准煤，占能源消费总量的2%。新能源和可再生能源的开发利用可以逐步改善我国以煤炭为主的能源结构，促进常规能源资源更加合理有效地利用，缓解与能源相关的环境污染问题，使我国能源、经济与环境的发展相互协调，实现可持续发展目标。据测算，到2015年，新能源和可再生能源的利用将减少3000多万吨二氧化碳的温室气体以及200多万吨二氧化硫等污染物的排放。cdm为发达国家和发展中国家之间提供了一种商机，使温室气体的减排量可以作为商品在国际上交易，发展中国家可以通过cdm项目获得部分资金援助和先进技术。 按目前的国际市场行情，每吨cers的市场交易价格在5～25美元之间，那么我国新能源和可再生能源产业可产生的减排交易额将十分可观。

 

　　目前，我国政府批准的cdm项目购买方有英国、西班牙、奥地利、日本、世界银行、荷兰、意大利、瑞典、加拿大、卢森堡等。我国部分新能源企业通过cdm项目和这些国家合作，已经尝到了甜头。以内蒙古辉腾锡勒风电项目为例，项目总投资1737.7万元，记入期从2004年到2013年十年， 每年co2的减排额为5万吨，该减排量将销售给荷兰政府。其十年的采购定价为5.4欧元/吨， 总共可回收资金270万欧元。在甘肃的一个100兆瓦风电项目上，40万吨cers按每吨5美元计算，就是1600万元人民币，仅仅卖出一个指标，就能拿到这笔巨款，令企业惊喜不已。

 

　　我国有丰富的新能源和可再生能源资源以及潜在的巨大市场，发展速度也比较迅速，但要实现产业化发展，目前主要存在技术、资金、市场、机制等方面的障碍。cdm机制无疑为我国引进发达国家资金和技术，提供了一个机会。有关政府部门、企业和研究咨询机构应利用好这个机会，使之最大限度地服务于我国经济、社会和环境的协调和可持续发展，在此过程中新能源产业也将获得丰厚的利益和极大的发展。