《2019-2020中国新能源国际发展报告》

摆在读者面前这份研究报告，是在新能源海外发展联盟团队编辑的《2018年中国新能源国际发展报告》基础上，推陈出新，并更名为《2019-2020中国新能源国际发展报告》。2019-2020版本的报告除了重点突出2019年中国企业在全球新能源国际发展实践的点线面外，新增了200多个新能源国际合作项目数据表，使中国及国际企业参与新能源国际合作的案例由2018年版本520个增加至783个。本报告以中国新能源企业国际合作实践为主线，集中展望了2020年中国新能源企业参与风电、光伏、储能、水电、光热、火电等方面的机遇与拓展，展望了亚洲、非洲、大洋洲、拉美、欧洲及北美等地区产业的发展趋势，期望为中国企业在2020年参与新能源国际合作发展提供参考和借鉴。

 

本报告除了收集中国新能源国际产业及各区域国别的发展政策、市场及项目方面的资讯外，重点突出了如下方面的内容：

 

一、中国新能源国际合作要优先做好产业、区域及重点国别的选择，只有推动新能源高质量国际合作，才能拓宽中国新能源国际合作空间。

 

二、鉴于美国单边主义带来的2019年全球格局的新变化，2020年中国企业新能源国际合作布局需要考虑美国因素的影响，并且这种影响可能长期持续。鉴此，中国企业新能源国际发展战略布局需要考虑美国对华政策改变带来新能源国际合作变局的深刻影响，在未来新能源国际合作的伙伴选择及国别区域选择中，要优先考虑美国因素影响较小的区域和国别进行合作；鉴于2019年美国市场占全球新增光伏、风电市场装机的10%，中国企业要聚焦全球另外90%的新能源市场和资源，没必要把主要资源、主要精力放在应对美国新能源政策与市场调整与变化的基点上。中国企业应把握全球市场、全球资源变化的趋势，立足中国优势，优先选择美国因素影响较小的国家和地区开展新能源国际合作，从容易做、对中国新能源参与需求比较明确的国别做起。

 

三、提高风电、光伏“走出去”在新能源高质量国际合作中的比重，特别是提高“一带一路”新能源国际合作的比重，这是2020年中国新能源国际合作未来需要努力的方向。目前，中国能源“走出去”已呈现全品牌、全门类、地域广的特点，除水电、太阳能、风能、生物能之外，核能、燃煤、燃气等传统利用方式也在海外充分拓展，量大，品类多。全方位的新能源国际合作已成为助推全球增长最重要的力量之一，但同时也给国际社会带来对中国能源国际合作的担忧。在未来，绿色国际化、清洁国际化是中国企业国际发展的重点，建议中国新能源“走出去”扮演绿色能源解决方案的引领者和推动者。

 

四、2020年，中国企业要聚焦亚太新能源国际合作，深耕亚太新能源国际合作。亚太不仅仅是中国新能源全球合作的基础，也是中国新能源国际发展的战略基地。只要中国企业扎根亚太，建立中国新能源亚太产业链、供应链、价值链，中国新能源就可以从容应对全球大变局，这是拓展非拉、稳固欧美的战略基础。在亚太地区，中国企业优先促进中国与东南亚国家新能源高质量制造国际合作，扩大亚太新能源产业链合作及国别优先化布局工作，优先做好马来西亚、越南、泰国等中国新能源基地能力建设，同时要做好国别优化工作，积极拓展新能源国际合作，在印度尼西亚、菲律宾、缅甸等国家开发新能源国际合作与全球发展。

 

五、积极促进中国-中东、北非在光伏+光热领域新能源合作，以中埃光伏产能合作促进及中国沙特新能源大项目国际合作为重点，兼顾摩洛哥、南非、埃塞俄比亚等国家的风电、光伏国际合作。

 

六、积极促进中欧海上风电国际合作，促进中企与外企互相参股，壮大以中欧海上风电国际合作领域的新能源合作，推动中欧拉、中法非、中英非等方面的第三方市场新能源国际合作，打造中国新能源在国际认证、标准合作及节能减碳等方面的规则参与及对话交流。

 

七、积极促进融资创新助推中国新能源高质量国际合作。2019年以来，由于国内去杠杆、去产能的政策影响，特别是新能源补贴政策过快退坡的形势下，民营企业在金融信贷、信用能力等方面面临较大挑战，融资难及融资贵已成为制约中国企业国际发展的关键因素。建议国家有关部门采取必要措施，在境外项目增信、融资支持等方面给予中国企业支持，促进中国企业与世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴银行等国际金融机构建立融资合作关系，促进民企与央企、民企与跨国公司及金融机构的融资合作。

 

八、促进体制机制创新，支持央企与民企、中企与外企扩大新能源国际合作的联合与协作，支持中央企业发挥投资、信用优势，民营企业发挥制造业优势，中国设计院发挥设计、咨询优势，积极探索和拓展中国企业境外新能源混合所有制改革力度，推动新能源投资者、设计院、设备供应商、国际合作、金融机构等之间的国际合作，并根据不同国别、不同区域项目的实际情况，支持中国新能源国际发展项目联合体，提高中国新能源国际合作的竞争力。

 

九、支持建立“一带一路”新能源合作国际服务网络建设，借助国际机构的力量，为新能源国际发展提供信息、项目对接及国别咨询等方面的综合服务。

 

由于时间仓促，本报告有不少不足之处，希望在以后的工作中逐步完善。

 

编者 2019年12月26日