气候变化是一个经济问题

 

《报告》正文开宗明义，指出“2018 年以来，中国政府在调整产业结构、节能提高能效、优化能源结构、控制非能源活动温室气体排放、增加碳汇、加强温室气体与大气污染物协同控制、推动低碳试点和地方行动等方面采取一系列措施，取得积极成效。经初步核算，2018 年中国碳强度下降 4.0%，比 2005 年累计下降 45.8%。”

 

其中，“调整产业结构”被作为减缓气候变化的主要措施放在全篇首要位置。《报告》指出，通过采取持续化解过剩产能、大力发展服务业、扶持战略性新兴产业发展等举措，“2018年中国经济结构持续优化，三次产业增加值占GDP的比重分别为7.0%、39.7%、53.3%。”这是中国实现碳强度下降总体目标的主要原因。

 

除了产业结构之外，能源结构则是气候变化作为经济结构问题的第二个重要体现，通过采取控制煤炭消费总量、推动化石能源清洁化利用、有效推进北方地区清洁取暖、大力发展非化石能源等措施，2018 年煤炭、石油、天然气和非化石能源在能源消费中占比分别为 59.0%、18.9%、7.8%、14.3%，分别比 2017 年下降 1.4个百分点、提高 0.1个百分点、提高 0.8个百分点、提高 0.5个百分点。

 

此外，非能源活动温室气体排放的控制同样涉及到经济结构问题，主要体现为控制工业领域温室气体排放、控制农业领域温室气体排放以及控制废弃物处理领域温室气体排放等方面。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com