主要通过两个指标的落实,一是温室气体的排放总量。这与我们的能耗总量有关系,即我们要控制能源消费总量来实现温室气体总量的下降。二是单位GDP能耗的排放量要下降,它的下降也会带动单位GDP二氧化碳的排放下降,这就是我们所讲的双控问题。中国经过一段时间的努力,有赖于经济结构的转型和技术进步,2014年我们煤炭的消费减少了2.9%,2015年减少了3.7%,今年上半年减少了5.1%,全年煤炭消费在继续下降。煤炭的下降使温室气体排放减少,这些能源被风电、光伏、水电、核电替代,但这些电要比煤更贵,因此我们需要建立一个有效的补偿机制。
因此通过市场来推动减排,最重要的是通过市场鼓励企业进行减排,进行投资。一个企业,如果在减排方面做了更多的创新、更多的投资,它应该得到补偿。这样就会有利鼓励整个市场活跃起来。到目前为止,经过
北京、深圳等7个省市进行
试点后,大家都认为我们需要建立一个全国性的
碳交易市场。因为中国很大,各地的发展情况不一,资源禀赋也不同。如果我们建立一个好的机制,就可以使更多企业、更多地方用可再生能源。
碳交易市场的规模将会非常大,按目前300块钱一吨计算,也已经达到了12到80亿,如果再考虑期货因素,那可能会达到600到4000亿。
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