实际上中国作为最大的发展中国家,我们对其他发展中国家受到气候变化不利影响、应对不利影响能力较弱的情况感同身受。所以我们始终坚持在力所能及情况下,尽可能帮助其他发展中国家更有效地应对气候变化。
习主席多次对应对气候变化南南合作做出指示,也对国际社会做出了郑重承诺。目前为止,我们在推动气候变化南南合作方面取得很多进展。我们与相关发展中国家、部门之间签署了35个应对气候变化南南合作谅解备忘录,累计已安排10多亿元人民币,为其他发展中国家,特别是非洲国家、小岛屿国家应对气候变化提供支持,其中很多国家都是“一带一路”沿线国家,主要是帮助他们提高应对气候变化能力、减少不利影响。除了刚才我说的35个已签署的协议,目前我们正与10多个发展中国家商签相关协议。下一步应对气候变化南南合作要进一步推进、进一步拓展。除了双边合作以外,我们也将积极探索三方合作的可能性,动员更多资源,为其他发展中国家应对气候变化提供支持,也是我们要进一步探索和推进的领域。
南南合作工作主要有以下几个方面:
一是为这些国家提供低碳、节能、环保设备,帮助他们减缓气候变化。向合作国无偿赠送,LED节能灯、太阳能光伏发电系统、太阳能路灯、电动汽车、节能空调等一系列物资,与这些国家共建低碳示范区,同时提升合作国的应对气候变化公众意识。
另一方面,适应气候变化领域,通过提供一些设备,包括气象机动站和遥感微小卫星等高科技设备,帮助他们利用航天技术,提高环境遥感监测、气候灾害预警预报监测等能力。赠送节水灌溉设备,帮助他们在农业领域节水、提高水资源利用效率,提高适应气候变化水平。
还有一些物资赠送项目,与增进合作国民生福祉有很大关系。包括我们为发展中国家边远、受灾地区的学校、家庭、医院提供太阳能发电设备、节能低碳照明产品等,解决百姓用电困难。我们还赠送清洁炉灶,不仅满足当地人民实际生活需要,而且大大减少薪柴使用,比传统炉灶污染物排放大幅度降低,这对当地居民,特别是妇女健康产生很好效果,这些工作都受到当地民众热烈欢迎。
南南合作另一个很重要的方面是开展培训。在过去几年中,我们累计举办了30多期南南合作培训班,培训了来自120个发展中国家应对气候变化领域的1500多名官员和技术人员,介绍我国气候变化战略、政策制定,包括怎么样把应对气候变化和国家经济社会发展、环境保护更紧密结合的好做法,也包括一些新技术发展、推动
绿色低碳发展的好的地方经验,也介绍我国生态文明思想和
绿色发展理念。今年我们还要在国内举办9期应对气候变化南南合作培训班。今后我们在两个领域:物资赠送和人员培训方面都要进一步加大力度,为其他发展中国家应对气候变化、提高能力做出我们的贡献。
在我国的气候变化政策体系中,我们始终强调减缓与适应并重。大家关心比较多的是温室气体排放,但是对于已经发生的气候变化,提高适应能力、减少不利影响同样很重要,而且这个更加贴近老百姓的日常生活。我们非常重视适应气候变化工作,这就是为什么我们要制定国家适应气候变化战略,开展气候适应型城市
试点工作,把适应气候变化工作纳入国家规划,跟各个部门一道合作推动这项工作。
在适应气候变化领域,坦率的讲,我们国家的工作基础与发达国家相比还有一定距离。在发展中国家中,我们是在适应方面做了不少工作的,但还有很大的提升改进空间。
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